区商务委党组书记、主任 唐 红

8月12日拍摄的双桂城区帝豪时代城商业综合体一角。记者 熊 伟 摄

文/图 记者 吴 密

今年上半年，全区实现社会消费品零售总额57.5亿元，同比增长13%，在渝东北片区排名第二；实现进出口总额9197.43万元人民币，其中出口总额5489.37万元人民币，进口总额3708.06万元人民币。这表明，上半年我区商务经济实现了持续健康稳定发展。

日前，本报记者对区商务委党组书记、主任唐红进行了专访，详细了解我区在市场体系建设和市场消费增长等方面采取了哪些措施？在推动农村电子商务方面采取了哪些措施、成效如何？在推动全区开放型经济发展方面，区商务委主要做了些什么？在“放管服”方面，区商务委又是如何推进？

梁平日报：今年7月，全国市场体系建设工作会在重庆召开，商务部对重庆的市场体系建设工作给予好评。作为经济发展部门，区商务委在推进市场体系建设和市场消费增长等方面采取了哪些措施？

唐红：区商务委深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，加快商圈建设、完善市场体系，深挖需求潜力、创新消费模式，有效启动农村市场，千方百计扩大内需，拉动消费增长。

一是不断提升商圈品质。优化人民广场商圈布局，大力发展线上消费平台，加速构建线上线下融合发展的现代零售模式；丰富双桂城区都梁广场商圈业态，帝豪时代城、梁平南站商业区已形成规模，探索发展消暑纳凉经济和夜市经济；强化亿联商贸城商圈招商，目前已入驻商户600余家，日均交易额达400余万元；引导乡镇商圈提升配套，袁驿镇、屏锦镇成功创建市级商贸强镇，云龙镇、明达镇等5个乡镇成功创建市级商贸服务中心。

二是加快建设商业设施。39.97亩亿联小商品城项目已投入运营；85.45亩亿联机动车交易市场项目正在进行内外装饰；67亩商投·世纪广场三期项目主体工程即将完工。公益性市场加快布局，全区已有农产品批发交易市场2个、城区菜市场7个、乡镇农贸市场40个；生鲜超市、社区菜店快速发展。

三是多措并举拉动消费。组织举办美食节、啤酒节、夜市文化节等节日活动，组织参加西洽会、渝交会、广交会等市内外大型展会，引导永辉、国美等大型商场超市组织开展各类特色促销活动，大力打造电商节庆活动，持续活跃消费市场。

梁平日报：当前，农村电子商务已成为新常态下重要的经济增长点，在深化农村流通体制改革、创新农村现代流通模式、促进农村一二三产业融合发展等各方面都发挥了重大作用。那么我区在推动农村电子商务方面，采取了哪些措施？成效如何？

唐红：自我区2016年成功申报国家电子商务进农村综合示范项目以来，区商务委始终坚持“企业主体、市场主导、政府引导”的原则，以“线上线下都行、难在上行，买进卖出都好、贵在卖好”为思路，着力营造“大众创业、万众创新”的浓厚氛围，大力推动产品上行，服务乡村振兴战略、助推脱贫攻坚行动。

一是狠抓体系完善。建设梁山街道、屏锦镇、虎城镇、袁驿镇、竹山镇等镇级电商孵化中心8个，布局村级电商服务站点170余个，实现了市级贫困村、相对贫困村全覆盖，367亩天华电商物流产业园区项目即将建成。

二是狠抓人才培训。推动培训方式由普及型逐步向专业型转变，鼓励培训机构推出电商创业培训、实操技能培训、电商进阶培训等课程，上半年新培训学员900余人次，电商从业队伍逐步由初级入门型向高阶专业型提升。

三是狠抓产品上行。组织开展农产品电商产销对接，尹猪脚、上口佳、袁驿黄粑、碧山香椿、曲水脆李等各类农特产品均通过电商平台，快速实现市场拓展。今年1-7月，全区实现电子商务交易额27.1亿元，同比增长46.8%，实现网络零售额3.85亿元，同比增长42%。

梁平日报：党的十九大以来，面对国际国内复杂多变的经济形势和各种严峻挑战，区商务委在推动我区开放型经济发展方面主要做了些什么？

唐红：习近平总书记指出，改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。2018年，区商务委紧紧围绕习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标，牵头开展开放型经济体制改革，全区实现进出口总额2.72亿元，同比增长27%，吸引外资200万美元，新增外贸企业2家，外资企业1家。2019年，我区在第二届“西洽会”上成功签约外资项目1个，合同引资2958.6万美元。我们主要做了以下几个方面的工作：

一是构建开放发展新布局。深化和支持企业与“一带一路”沿线国家开展经贸合作，高标准对接中新互联互通示范项目，大力推动我区特色农产品“走出去”。

二是稳外贸稳外资稳外经。坚持盘活存量，引入增量，做大总量、提高质量，进一步培育和壮大开放经济主体，不断提高开放型经济水平。

三是培育外贸新动能。以创建国家高新技术产业开发区为契机，加快引进和培育贸易新业态新模式，推动服务贸易和跨境电子商务成为对外贸易新增长点。

梁平日报：全面深化“放管服”改革，优化营商环境，是区商务委的重要目标之一，在“放管服”方面，区商务委又是如何推进的呢？

唐红：区商务委严格按照“放管服”改革工作要求，认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》的精神，精简审批事项、简化审批流程、压缩审批时限，努力实现政务服务便捷高效。2018年，办理行政审批58件，全部达到了审批结果“零投诉”的目标。

一是及时准确公开办事指南。全面梳理商务领域行政审批事项，区商务委现有行政许可事项3项、公共服务4项，均及时编制公布了办事指南、审查细则、申请材料等。

二是严格规范审批程序。对目前保留的审批事项，组织依法清权确权，编制行政审批目录，明确审批权力的主体、依据、运行程序和监督措施。按照“便民、高效、廉洁、规范”的要求，完善行政审批配套制度，规范审批流程。

三是持续深入优化服务环境。通过提高服务窗口工作人员服务意识、规范窗口服务制度、畅通投诉渠道、完善窗口服务考核问责机制，持续深入优化窗口服务环境。