虎城镇2019年法治政府建设情况报告
2019年,在区委、区政府的正确领导下,贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,根据《重庆市梁平区法治政府建设实施方案(2017—2020年)》文件要求,认真开展法治政府建设的各项工作,创新和提升社会管理服务水平,不断提升依法决策、依法管理、依法行政的水平,进一步推进法治政府建设。现将有关工作情况汇报如下:
一、严格履行法治政府建设职责,牢固树立法治理念
(一)加强组织领导,建立健全组织机构。
我镇认真落实党政主要领导为法治政府建设第一责任人责任,印发了《中共重庆市梁平区虎城镇委员会重庆市梁平区虎城镇人民政府关于成立虎城镇建设法治政府工作领导小组的通知》,明确党政主要负责人为法治政府建设第一责任人,加强党对法治政府建设的领导,强化考核评价和督促检查。
(二)加强法治教育,提升学法守法意识。
为增强全镇干部职工法律素养,提高依法决策依法行政和依法管理的能力和水平,我镇采取了集中培训、专题学习、讨论交流等形式,有计划、有组织、分批次地开展法治培训工作,在广大干部职工中形成了依法行政依法办事的浓厚氛围。我镇全体干部职工参加了网络学习考试,组织领导干部参加了集中抽考均合格,组织旁听了法院庭审4人次,并撰写了心得体会4篇。
二、建立依法行政推进落实机制,强化督导落实。
(一)完善落实制度建设。完善行政机关工作人员学法用法制度,推动落实“谁执法谁普法”责任,尤其是领导干部和政府执法部门自觉运用法治思维和法治方式想问题、做决策、办事情,引导各村居建立符合本村村情的村规民约等规章制度,充分发挥这些规章制度在基层村组治理中的积极作用,引导村民自我规范,自我管理。
(二)加强法律服务工作。加强公共法律服务平台建设,实现镇村两级公共法律服务中心开展法律咨询、受理法律援助规范化,围绕政府中心工作,整合法律服务力量,扩大基层司法行政工作的社会影响力。2019年全年共解答法律咨询100余人次。
(三)依法化解人民矛盾。扎实推进专业性、行业性镇村两级人民调解委员会发展,稳步推进“枫桥式”调委会创建,贯彻落实人民调解法,重点调解家庭婚姻、劳动关系、邻里、经济等方面的纠纷,促进当事人平等协商、公平公正解决矛盾。2019年,我镇调处矛盾纠纷100余次,调处较大矛盾纠纷40件,调处成功38件,成功率达95%。社区服刑人员13人,目前在册8人,已依法解除矫正5人,期间未发生脱管漏管现象。刑满释放回归人员共18人,登记18人,安置率100%,未发现重新犯罪现象。
(四)加大法治宣传力度。建立法治宣传长效机制,注重做到把法治宣传与群众最关心、最直接、最现实的问题结合起来,与重点工作结合起来,与各类热点难点问题结合起来,与群众身边发生的事结合起来,采取以案释法、法治讲堂、法治演讲等形式多样的宣传方式,充分依托宣传流动车、微信、法治宣传栏和政府信息公开栏等普法阵地,不断推进法治宣传向农村、社区和企业延伸。全年累计发放法制宣传资料5000多份,开展法律宣传活动6次,接待咨询200多人次,使法制建设氛围不断浓郁。
三、规范执法、强化监督,阳光型政府建设稳步推进
(一)严格依法履行职责。各职能部门、单位严格履行职责,针对辖区内烟花爆竹专卖点、加油站、煤气公司等重点部位、重点场所定期开展安全执法大检查行动。
(二)持续规范行政执法行为,坚持严格规范公正文明执法。加强对镇应急、国土、村建等行政执法部门执法人员的法律知识培训和业务素质能力的提升,严格依照岗位责任制度执法,杜绝无证执法,未发生粗暴执法、不作为、乱作为的现象。全年无行政执法行为被撤销、变更的案件,也无因行政违法行为侵犯公民合法权益而引起群体性事件。
(三)加大政务公开力度,提高政府工作透明度。2019年,我镇进一步加大政府信息公开力度,依托政府门户网站,政府信息公开栏等宣传阵地,全面公开政务信息,把公共资源配置、重大建设项目的批准和实施、社会公益事业建设等作为重点公开领域,保证人民群众的知情权、参与权和监督权,接受社会监督。
四、存在的问题和不足
回顾2019年,虎城镇在法治政府建设工作中取得了一定成绩,但我们也清醒地认识到工作中仍存在一些薄弱环节:一是我镇的行政执法队伍力量不足,依法行政意识和依法履职能力有待加强;二是重点领域政府信息主动公开率有待提高,以政务公开促进法治政府建设有待进一步加强等。
五、下一步工作计划
(一)进一步完善行政执法责任制相关制度。进一步理顺执法关系,确保执法责任落实。健全各项制度,确保执法合法性。
(二)加大政务公开和执法公开推进力度。进一步健全政府信息公开制度,完善政务公开形式,促进权力运行规范有序,充分保障群众的知情权与监督权。扩大执法公开范围,明确执法公开重点内容,全面、真实、充分地推进执法公开,依法最大限度地满足公众的需求,最大限度地促进执法公正。
(三)加强行政执法队伍建设。加强法制业务培训,不断提升执法人员依法行政的能力和水平,推动依法行政成为机关工作人员自觉的行为,并使之真正融入到行政管理的各个环节和领域中去,推进依法行政各项措施得到全面落实。针对部分镇村干部文化水平较低、法律素养有待提高等问题,我们将进一步创新工作思路,加强法治理论培训,推动镇村干部依法工作水平的进一步提高,切实增强农村法治管理水平。