重庆市梁平区国有资产监督管理委员会

2023年度法治政府建设情况报告

2023年，区国资委党委在区委、区政府的正确领导下，在区委全面依法治区办的有力指导下，牢牢把握机构职责定位，深入学习习近平法治思想，贯彻落实《2023年全区法治政府建设工作要点》相关目标任务，把法治政府建设工作贯穿于国资国企监管和金融服务实体经济工作全过程，取得了一定成效，现将工作情况报告如下。

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，为全面依法行政提供坚强政治保障。原原本本学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想纳入党委理论中心组、干部培训重点学习内容，组织开展深学笃用习近平法治思想专题学习3次，配发《习近平法治思想学习纲要》《习近平谈治国理政》第四卷读本及相关专题学习资料，营造浓厚学习氛围。通过系统学习习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，进一步提升干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、应对风险的能力和水平。

（二）建立健全工作机制，持续提高依法决策水平。优化完善委党委会、主任办公会、专题会等议事规则，规范重大行政决策流程，落实重大行政决策合法性审查制度，加强科学论证、风险评估，及时提出法律意见和建议，提升依法决策质效。认真贯彻执行民主集中制，凡属“三重一大”事项，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由委党委班子集体讨论，按少数服从多数作出决定，实行科学决策、民主决策、依法决策。

（三）职能优化促高效，稳步提升依法行权履职能力。区国资委（金融工作办）始终围绕中心工作、重点任务，贯彻落实“三定”方案职能职责，着力推进职能优化协同高效。一是法治工作基础更加夯实。构建合法性审核、公平竞争审查、政府信息公开等依法行政内部工作机制，提升机关依法行政工作质效，全年开展规范性文件合法性审查2次、公平竞争审查2次、办理政府信息公开申请1件、开展合同审核5次；按照“八五”普法规划，组织法治培训和执法资格考试，开展习近平法治思想、《安全生产法》、《防范和处置非法集资条例》等4次专题培训，积极组织全体干部职工参加网络在线学法和普法考试工作，参考率、通过率均为100%，多措并举提升干部职工法治素养，夯实法治工作基础。二是行政权力运行更加规范透明。认真办理人大代表建议3件和政协提案3件；持续深化政务公开，全年通过我委政府网站及时主动公开相关政府信息15条，涉及公开行政规范性文件、预决算信息、政策文件、国有资产交易、监督检查等相关内容，全年回复依申请公开事项1人次、1条信息，已依法依规按时答复。三是解决群众诉求更加及时高效。全面贯彻落实《信访工作条例》，依法推进社会矛盾攻坚，以集体访、重信重访专项治理为重点，聚焦重点领域、重点群体、重点问题、重点人员，持续开展社会矛盾法治，今年以来受理并回复信访案件5件，按时办结率均100%。四是区属国企法治建设持续推进。根据市国资委的工作安排，制定印发《区属国有企业“合规体系建设强化年”专项行动方案》，推动促进各区属国企“合规体系建设强化年”专项行动，切实增强专业化体系化法治化的国资监管。

二、主要负责人全面落实法治建设第一责任人职责

区国资委主要负责人作为推进法治建设第一责任人，切实履行依法行政组织者、推动者和实践者的职责，将加强法治建设作为重点工作，与各项业务工作同部署、同推进、同落实，对法治建设重要工作亲自安排、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，并将履职情况纳入年终述职内容。定期组织召开党委会议，及时学习传达法治政府建设相关文件精神，研究国资国企系统、金融领域贯彻落实举措，听取依法行政工作相关情况汇报，带动机关上下形成学法、用法、守法浓厚氛围，推动法治政府建设部署在国资国企系统落实落地。全年共召开5次党委会研究法治建设及依法行政工作，涉及议题5项。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来，我委在法治政府建设工作中取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足：一是法律人才短缺，难以形成规范化、专业化、职业化的法制审核队伍。二是国资国企法治工作仍需持续不断提升国资监管水平和持续做深做细做实合规体系建设等法治重点工作。三是打击非法集资行政执法素质需进一步提高，非法集资行政执法目前正在落地落实中，因相关执法文书不完善，执法细则还没有出台，执法人员在执法方式、手段上缺乏经验，存在一定的畏难情绪和试错风险。

四、2024年工作思路和打算

2024年，我委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，围绕我区法治政府建设工作要点要求，努力创新依法行政工作体制机制，切实提高全体干部职工依法行政的意识和能力。一是认真履行党政主要负责人法治政府建设第一责任人职责，切实做到与国资、金融工作同谋划、同部署、同推进，落实党委中心组学法制度，充分发挥领导干部带头学法模范作用，带动全体职工增强“尊法、学法、守法、用法”意识。二是严格落实行政决策研究制度，坚持依法科学民主决策的理念，严格执行重大事项集体研究决定制度，充分发挥法律顾问智囊作用，加强规范性文件合法性审查，切实提高依法决策水平。三是履职尽责，强化防范和处置非法集资行政执法队伍建设，组织开展行政执法资格考试，进一步提升执法人员比例，严格持证上岗、执法亮证要求，持续提升行政执法公信力和执行力；推进各区属国企合规管理意识的提升，在统筹推进、体系建设等方面加强理论指导，推进压实企业主体责任，持续开展区属国企“合规体系建设强化年”专项行动。