根据区委巡察工作统一部署，区委第一巡察组于2023年3月28日至2023年6月21日，对高新区党工委开展了常规巡察，8月18日，区委第一巡察组向高新区党工委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，强化责任担当，坚决落实巡察整改政治责任

（一）成立工作领导小组，强化指导协调。收到巡察反馈意见后，当天召开了巡察整改工作会议，部署巡察整改工作，要求各下属事业单位、各科室强化认识、照单全收，逐条逐项进行研究制定整改措施。迅速成立了巡察反馈意见整改工作领导小组，由党工委书记任组长，副书记任副组长，班子成员为领导小组成员，各科室负责人具体负责问题整改。领导小组下设办公室，具体负责巡察反馈意见整改工作的综合协调、督促检查、材料整理和报送等日常工作。

（二）制定整改方案，压实整改责任。8月24日召开党工委会议，逐条学习研究反馈意见，经反复修改，制定印发了《区委第一巡察组对高新区党工委巡察反馈意见整改工作方案》，针对区委第一巡察组提出问题，逐条提出整改措施，明确牵头领导、责任领导、责任科室、整改时限，形成了“三张清单”（问题清单、任务清单、责任清单），做到反馈意见零遗漏、全覆盖。

（三）强化督查督办，落实整改措施。收到巡察反馈意见以来，党工委坚决落实主体责任，党工委会议将巡察整改工作进行专题研究，办公室建立整改专项督查督办机制，定期收集汇总各科室整改落实情况，向党工委专题汇报。党工委书记对重要工作直接部署、重大问题直接过问、重点环节直接协调；党工委委员按照职责分工，主动认领任务，确保任务到人、责任到岗、要求到位；各科室（中心）集中力量，认真整改落实。

（四）坚持举一反三，建立长效机制。坚持“当下改”和“长久立”相结合，从制度机制、运行管理等层面查漏补缺，建章立制，规范完善，强化执行。对能够马上整改的，即知即改，立行立改；对需要一定时间整改的问题，把握好标本兼治原则，在建章立制上下功夫。自区委第一巡察组巡察以来，先后建立健全了涵盖党工委议事规则、机关管理制度等方面13项制度办法，有效固化了整改成果，实现既治标、又治本的目标。

二、突出问题导向，坚持标本兼治，逐条逐项抓好整改任务落实

（一）关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位，贯彻落实中央重大决策部署和市委、区委要求有落差方面

1.针对理论学习不到位问题

采取的措施：一是2023年8月以来通过理论学习中心组学习、党工委会、主任办公会、职工会开展集中学习10次，对习近平总书记系列重要指示批示精神以及重要会议精神及时传达学习，进一步学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。二是深刻领悟“两个确立”的决定性意义，制定了《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》，领导班子通过系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在一切工作中不折不扣地贯彻落实党中央的决策部署。三是在高新区党工委会议上组织学习《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》及重庆市建设成渝地区双城经济圈工作推进大会精神并进行了集中研讨，进一步深化对成渝双城经济圈建设战略意义、战略目标、战略定位的认识把握。四是与江南大学开展预制菜产学研合作，组织梁平区内30余家食品企业负责人到江南大学开展预制菜产业高质量发展研训，并邀请江南大学调研指导组一行到梁平对预制菜企业开展专项技术指导，制定提升方案，帮助开发新产品、提升现有产品。

2.针对贯彻“三新一高”要求有差距问题

采取的措施：一是认真贯彻落实我区2023年招商引资提能主题年实施方案工作部署，制定了预制菜产业项目5张清单（达效倍增项目清单、已投产拟增效项目清单、已在建未投产项目清单、已签约未落地项目清单、重点跟踪洽谈项目清单），重点做好“存量与增量”两篇文章，做强做大预制菜市场主体。二是成立“落地服务专班”，为落户高新区招商项目做好配套服务，促进项目早日投产达效，对未纳税企业进行了全面走访，深入了解企业生产经营情况，指导企业用好各项优惠政策，帮助企业做大做强，鼓励企业税务申报应报尽报、应缴尽缴。三是开展高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动，2023年新培育科技型企业16家，国家高新技术企业20家，复审通过国家高新技术企业20家。指导高新区内的规上企业建立研发投入台账并做好归集工作，2023年研究与试验发展（R&D）费用在渝东北地区名列前茅。四是有序推进企业上市工作。对高新区内的重点企业进行走访，宣传上市工作，重庆平伟实业股份有限公司和重庆欣维尔玻璃有限公司上市工作正在有序推进。五是加大引才力度。积极搭建人才交流平台，组织高新区企业参加2023重庆国际人才交流大会等线上线下人才招聘活动。拓宽育才渠道，邀请专家到梁开展培训活动，今年开展知识产权培训、技术合同认定登记培训、财税知识专题培训等10余次。今年新申请认定F类人才20余人，新培育“西部之光”访问学者1人，获得“2023十大重庆科技创新年度企业家”称号1人。

3.针对统筹利用园区国土空间有欠缺问题

采取的措施：一是长期坚持贯彻落实上位规划对高新区的各项要求；二是按照“232”现代制造业集群体系，优化调整产业园分区；三是加快推进闲置用地回收谈判工作，已向相关企业发出开工履约通知单，督促企业尽快启动建设。

4.针对防范化解重大风险不够有力问题

采取的措施：一是强化水污染防治。制定管网修复工作方案，分阶段分步实施修复工作。组织三方机构对管网重点渗漏区域开展检测设计，对高新大道南北侧有渗漏的检查井进行维修，同时筹建专业管网运维队伍并制定专业管网运维队伍管理考核方案，确保管网维护有效运行。二是强化信访稳定风险研判。多次召集相关企业负责人就欠薪问题进行沟通处置，督促企业制定计划以落实工人医保、社保、工资问题。三是抓好企业安全生产。传达贯彻各级安全生产会议精神。多次召开党工委会议、主任办公会、职工会、企业安全生产工作会议，传达贯彻市安委会办公室关于反馈明查暗访发现问题整改会议精神、全区重大事故隐患排查整治2023行动、火灾防控“除险清患”推进会议精神、安全生产大起底大排查大整治百日攻坚会议精神。强化安全生产教育培训。组织辖区企业主要负责人和安全管理人员开展安全生产履职培训，提升企业安全管理能力。深入开展全区安全生产大起底大排查大整治百日攻坚、重大事故隐患排查整治2023行动、火灾防控“除险清患”专项行动，对高新区投产工业企业进行全覆盖安全检查，会同相关部门积极督促企业落实整改。

（二）关于作风建设存在差距，关键环节管理不够到位方面

5.针对履职尽责不够有力问题

采取的措施：一是加快推动重点项目建设。绿色食品孵化园（即预制菜产业园）项目已于2023年11月开标，施工单位已进场。冷链物流项目二期已于2023年9月开工建设。二是积极督促企业返还产业发展资金。走访相关企业并发出要求其退回产业发展资金的通知书和律师函，若企业在约定时间内仍未退回，则要求企业制定退还产业发展资金的具体还款计划，逐步归还。三是按照举一反三的工作思路，增强服务企业的积极性和主动性，切实保障项目用地需求。

6.针对财务管理不够严格问题

采取的措施：一是严格按照相关规定配置办公用品。组织全体职工集中学习了《重庆市市级行政事业单位通用办公设备家具配备标准（试行）》，确保全体职工熟悉掌握相关配置标准。对超标准购置办公用品的相关人员进行了约谈、批评教育，对现任采购经办人员、财务人员进行了提醒，要求其引以为戒，杜绝此类情况再次发生。对财务管理制度进行了修订完善，并在职工会上组织集中学习并明确了采购审批机制，通过建章立制规范了今后的办公用品配置。二是及时退回农民工工资保证金利息。已将完结工程项目的农民工保证金的利息退回相关企业，待剩余工程项目完结后，再将剩余农民工工资保证金连同利息一并退回。三是严格落实工会经费使用管理办法，工会经费使用全部通过工会专用账户。对财务管理制度进行了修订，通过制度建设，强化财务管理，同时组织财务人员认真学习了《重庆市基层工会收支管理实施细则》等相关文件，进一步明确了工作经费使用管理要求。

（三）关于履行管党治党政治责任有差距，党的组织建设不够深入扎实，选人用人不够规范问题

7.针对党工委领导核心作用发挥有欠缺问题

采取的措施：一是强化党的建设，将集中学习习近平总书记重要讲话精神作为党工委会议、主任办公会议的第一议题，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是建立了例会制度，主要领导多次召集班子成员、中层干部研究、通报当前重点工作，形成了互相通气、通力配合的良好氛围。三是严格落实服务专员制度，服务专员定期走访企业，帮助企业建立安全生产台账、督导企业安全生产工作。四是对机关管理制度进行了修订，对纪律作风、请销假、后勤管理等13个方面的制度进行了查漏补缺、修改完善，通过建章立制，强化干部职工管理。五是深入学习贯彻新发展理念，构建新发展格局，招商引资方面，围绕“1458”招商工作体系，成立了预制菜招商专班，进行靶向招商；产业发展方面，在发展食品加工产业的同时，大力发展电商经济、夜市经济，举办全国首届“517”预制菜电商节、打造梁娃食尚夜市。六是强化风险研判。主要领导多次召集班子成员、中层干部以及安全环保科相关人员对辖区内存在的企业安全生产隐患、雨污分流不彻底、欠薪等信访稳定隐患进行了研判，制定了风险防范措施，安排部署重大事故隐患专项排查整治行动相关工作，保持密切关注，最大限度降低风险。七是严格执行民主集中制。对《党工委会议议事规则》进行了修订，进一步明确党工委会召开前期准备、议题沟通、会中决策表态、请假相关要求，确保会前充分沟通、酝酿。党工委书记带头执行末位表态制度，确保决策的民主性、公开性、科学性、制度性。严格落实召开党工委会议人数要求，确保有半数以上委员到会，讨论重大事项、重大人事问题时，确保有三分之二以上委员到会。

8.针对基层党建存在薄弱环节问题

采取的措施：一是严格按照组织生活会的有关要求，要求受到党纪政务处分的党员在组织生活会上对处分情况进行主动说明。严格落实“三会一课”制度，班子成员已于2023年11月底前在高新区基层党组织讲授党课，引导基层党员强化理论武装。二是进一步规范非公党组织党员入党程序。已对相关非公党支部进行了实地核查，对其支部书记和党群中心相关人员进行了约谈，要求相关人员认识到位，认真整改，规范工作流程。开展发展党员工作业务培训1次，提高党务工作者综合业务素质。对入党相关资料开展全面自查，对发现问题及时纠正和完善。三是对入党材料严格把关。督促相关人员对入党申请书相关内容表述不完整进行补充完善。四是开展支部换届选举工作全面自查，对存在书记候选人担任监计票人现象进行了纠正，对非公党建指导员以及相关支部书记进行约谈，杜绝此类现象再次发生。

9.针对选人用人不够规范问题

采取的措施：一是严格执行干部选拔任用程序。组织学习了《重庆市梁平区科级领导干部选拔任用管理办法（试行）》（梁平委发﹝2022﹞12号），今后在制定考察方案时，杜绝再次出现考察组成员同时为被谈话对象的情况。今后切实做好考察谈话，杜绝走过场、流于形式。二是严格落实干部选拔任用全程纪实制度。对人事干部进行了约谈提醒，要求其加强学习，不断提升业务水平，规范会议记录、选任纪实材料等，补齐了部分缺失资料，同时强化今后的人事档案资料管理工作，确保档案资料完备。

（四）关于对巡视反馈同类问题整改不到位方面

10.针对雨污分流不彻底生活污水直排现象依然存在问题

采取的措施：一是倒排工期，跟踪督促，加快推进白洋河污水处理厂建设。二是已完成集美东方内部管网雨污分流改造。三是组织三方机构对管网重点渗漏区域开展检测设计，对高新大道南北侧有渗漏的检查井进行维修，同时筹建专业管网运维队伍并制定专业管网运维队伍管理考核方案，确保管网维护有效运行。四是制定管网修复工作方案，分阶段分步实施修复工作。

三、持续推动发力，巩固整改成果，扎实做好巡察整改“后半篇文章”

（一）进一步提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深刻认识巡察工作的重大意义，不断强化党员干部党性修养，切实落实管党治党的政治责任，坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底，切实将巡察整改成果转化为推动各项工作的强大动力。

（二）进一步推进全面从严治党。以巡察整改为契机，不断增强“四个意识”，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，全面加强党的建设，进一步加强基层党组织和党员干部队伍建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。严格落实全面从严治党“两个责任”，把严明纪律摆在更加突出的位置，持续推动党建工作与业务工作深度融合。

（三）进一步深化整改成果运用。持之以恒深化巡察整改工作，对已整改到位的问题，继续巩固提高，并通过开展评估验收，督导落细、落实，确保整改到位，杜绝问题反弹；对还未完成整改的问题，明确责任人、责任科室，加强跟踪问效，确保在规定时限整改到位；对需要长期坚持并以制度固化的整改事项，坚持督导常态化，持续健全各项规章制度，切实堵住制度漏洞；同时对反馈问题深刻剖析，举一反三，建立长效机制，巩固和扩大整改成果，确保整改工作取得实效。

欢迎广大干部群众对高新区党工委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-53333007；邮政信箱地址：重庆市梁平区双桂街道高新大道350号；邮政编码：405200（信封请注明“关于对中共重庆梁平高新技术产业开发区工作委员会巡察整改进展情况的意见建议”）。

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