一、部门基本情况(一)职能职责。
1.贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规,落实中央、市、区关于加快工业园区发展的各项决定。
2.根据区政府授权,制定工业园区各项具体管理办法并组织实施。
3.组织编制工业园区总体规划和控制性详细规划,拟订工业园区经济社会发展规划、产业发展规划,经批准后组织实施。
4.根据分工协同招商引资工作机制,按照区政府确定的年度任务,做好工业园区招商引资工作;按规定权限和程序审核报批入驻工业园区的投资项目,做好落户工业园区内投资项目的服务工作。
5.协助相关部门做好工业园区规划区内土地征收、土地使用权的出让、出租等工作;配合相关部门做好工业园区规划区内已征收土地的整治工作;配合相关部门做好工业园区内的居民回居安置。
6.负责工业园区内各项公共基础设施、公益设施的规划布局和建设管理,协助相关部门开展市政管理。
7.根据区政府授权,建立园区行政审批清单,压缩审批流程,精简审批环节,深化并联审批,完善审批体系,逐步做到企业法人审批事项在园区办理。
8.贯彻落实国家环保及安全生产方针政策和法律法规,负责工业园区环境保护和安全生产监督管理,协助相关部门开展安全及环境执法工作。
9.实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略,推动企业实施智能化改造,建设智慧园区,发展智能产业和数字经济;承担工业园区企业服务职责,会同有关部门建立和完善服务体系;负责工业园区内企业各种数据统计上报工作。
10.负责工业园区脱贫攻坚、社会治安综合治理、精神文明、廉政建设工作,协助相关部门做好工业园区内教育、文化、卫生健康、社区治理等社会事务工作。
11.根据“统一管理、封闭运行”要求,工业园区管委会负责日常管理区行政主管部门在园区设立的分支机构,并对该分支机构的年度综合考核加注意见。
12.负责机关、所属企事业单位的党建工作。
13.完成区委、区政府交办的其他任务。
14.关于建设国家高新技术产业开发区的职责分工
区科技局牵头负责创建工作,并具体负责高新技术企业的培育和研发机构的引进,指导企业提升创新能力;区经济信息委负责拟订产业政策,夯实产业发展基础,推进工业信息化工作;区招商投资局负责高新技术企业的引进培育;工业园区管委会负责打造高新区发展环境、创新管理与服务体制机制;区市场监管局负责企业知识产权的保护和品牌培育。
(二)机构设置。重庆梁平工业园区管理委员会有6个内设机构:办公室(财务室)、经济运行部(统计科)、科技与金融服务部(人力资源部)、规划建管部、投资促进部、安全生态环境部。
(三)单位构成。从预算单位构成看,纳入本部门2021年度决算编制的二级预算单位主要包括重庆梁平工业园区管理委员会本级、重庆市梁平区企业发展服务中心。
二、部门决算情况说明
(一)收入支出决算总体情况说明
1.总体情况。2021年度收入总计13,656.55元,支出总计13,656.55万元。收支较上年决算数减少952.78万元、下降6.5%,主要原因是本年政府性基金预算财政拨款增加、一般公共预算财政拨款支出减少。本部分的收入总计包括收入合计、使用非财政拨款结余、年初结转和结余,支出总计包括本年支出合计、结余分配、年末结转和结余。
2.收入情况。2021年度收入合计13,656.55万元,较上年决算数减少952.78万元、下降6.5%,主要原因是本年政府性基金预算财政拨款增加、一般公共预算财政拨款支出减少。其中:财政拨款收入13,656.55万元,占 100%。
3.支出情况。2021 年度支出合计13,656.55万元,较上年决算数减少952.78万元、下降6.5%,主要原因是本年政府性基金预算财政拨款增加、一般公共预算财政拨款支出减少。其中:基本支出679.3万元,占5%;项目支出 12977.25万元,占95%。
4.结转结余情况。2021 年度年末结转和结余0万元,较上年决算数增加0万元。
(二)财政拨款收入支出决算总体情况说明
2021年度财政拨款收、支总计13,656.55万元。与2020年相比,财政拨款收、支总计各减少952.78万元、下降6.5%。主要原因是本年政府性基金预算财政拨款增加、一般公共预算财政拨款支出减少。
(三)一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
1.收入情况。2021年度一般公共预算财政拨款收入1,656.56万元,较上年决算数减少4,952.77万元,下降74.9%。主要原因是本年度产业扶持资金较上年减少。较年初预算数增加779.13万元,增长88.8%。主要原因是年中追加安排产业扶持资金716.09万元,人员经费增加97.21万元,工作经费减少34.17万元。此外,年初财政拨款结转和结余0万元。
2.支出情况。2021年度一般公共预算财政拨款支出1,656.56万元,较上年决算数减少4,952.77万元,下降74.9%。主要原因是本年度产业扶持资金较上年减少。较年初预算数增加779.13万元,增长88.8%。主要原因是主要原因是年中追加安排产业扶持资金716.09万元,人员经费增加97.21万元,工作经费减少34.17万元。
3.结转结余情况。2021年度年末一般公共预算财政拨款结转和结余0万元,较上年决算数增加0万元。
4.比较情况。本部门2021年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下几个方面:
(1)一般公共服务支出1413.79万元,占85.3%,较年初预算数增加753.72万元,增长114.2%,主要原因是年中追加安排产业扶持资金。
(2)教育支出2.35万元,占0.1%,较年初预算数增加1万元,增长9.7%,主要原因是本年培训增加。
(3)科学技术支出1,349.53万元,占20.4%,较年初预算数增加1,249.53万元,增长1249.5%,主要原因是年中追加安排产业扶持资金。
(4)社会保障与就业支出74.17万元,占4.5%,较年初预算数增加14.73万元,增长24.8%,主要原因是人员调动和职务职级晋升。
(5)卫生健康支出27.58万元,占1.7%,较年初预算数增加0万元。
(6)住房保障支出28.98万元,占1.7%,较年初预算数增加0万元。
(四)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2021年度一般公共财政拨款基本支出679.3万元。其中:人员经费652.31万元,较上年决算数增加72.12万元,增长12.4%,主要原因是人员调动及职务职级晋升。人员经费用途主要包括基本工资、津补贴、绩效工资、奖金、社会保障缴费。公用经费26.99万元,较上年决算数减少6.48万元,下降19.4%,主要原因是人员调动。公用经费用途主要包括办公费、印刷费、咨询费、交通费等。
(五)政府性基金预算收支决算情况说明
2021年度政府性基金预算财政拨款年初结转结余0万元,年末结转结余0万元。本年收入12,000万元,较上年决算数增加4,000万元,增长50%,主要原因是政府购买服务福德锦城、颂和时代城回居房项目。本年支出12,000万元,较上年决算数增加4,000万元,增长50%,主要原因是政府购买服务福德锦城、颂和时代城回居房项目。
(六)国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明
本部门2021年度无国有资本经营预算财政拨款支出。
三、“三公”经费情况说明
(一)“三公”经费支出总体情况说明
2021年度“三公”经费支出共计46.63万元,较年初预算数减少18.87万元,下降28.8%,较上年支出数减少1.68万元,下降3.5%,主要原因是认真贯彻落实中央八项规定精神,按照只减不增的要求从严控制“三公”经费,全年实际支出较预算和决算均有所下降。二是严格落实公车使用规定,公车运行维护成本大幅下降。三是强化公务接待支出管理,严格遵守公务接待开支范围和开支标准,严格控制陪餐人数,对应由接待对象承担的费用一律由接待对象自行支付,公务接待费大幅下降。四是进一步规范因公出国(境)活动,今年未安排人员出国出访。
(二)“三公”经费分项支出情况
2021年度本单位因公出国(境)费用0万元,主要原因是本单位2021年度未发生因公出国(境)费用。费用支出较年初预算数增加0万元,增长0.0%。较上年支出数增加0万元,增长0.0%,与年初预算数及上年决算数一致。
2021年度本单位公务车购置费0万元,主要原因是本单位2021年度未发生公务车购置费用。费用支出较年初预算数增加0万元,增长0.0%。较上年支出数增加0万元,增长0.0%,与年初预算数及上年决算数一致。
公务车运行维护费1.65万元,主要用于机要文件交换、园区工作检查等工作所需车辆的燃料费、维修费、保险费等。 费用支出较年初预算数减少3.85万元,下降70%。较上年支出数增加1.2万元,增长266.7%,主要原因是本部门2021年接收一台划转车辆,费用增加。
公务接待费44.98万元,主要用于接待招商引资客商。费用支出较年初预算数减少15.02万元,下降25%,较上年支出数减少2.88万元,下降6%,主要原因是严格遵守公务接待开支范围和开支标准,严格控制陪餐人数,对应由接待对象承担的费用一律由接待对象自行支付。
(三)“三公”经费实物量情况
2021 年度本部门因公出国(境)共计0个团组,0人;公务用车购置0辆,公务车保有量为2辆;国内公务接待440批次3,750人,其中:国内外事接待0批次,0人;国(境)外公务接待0批次,0人。2021年本部门人均接待费119.95元,车均购置费0万元,车均维护费0.83万元。
四、其他需要说明的事项
(一)一般公共预算财政拨款会议费和培训费情况说明。
本年度会议费支出0.81万元,较上年决算数增加0.01万元,增长1.3%,主要原因是本年度会议费用相对增加。本年度培训费支出2.46万元,较上年决算数增加1.61万元,增长189.4%,主要原因是安排培训增加。
(二)机关运行经费情况说明
2021年度本部门机关运行经费支出20.04万元,机关运行经费主要用于开支办公费、邮电费、交通费、培训费。机关运行经费较上年决算数减少4.21万元,下降17.4%,主要原因是人员调动。
(三)国有资产占用情况说明
截至2021年12月31日,本部门共有车辆2辆,其中,副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车2辆、执法执 勤用车0辆,特种专业技术用车0辆,离退休干部用车0辆,其他用 车0辆。单价50万元(含)以上通用设备0台(套),单价100万元(含)以上专用设备0台(套)。
(三)政府采购支出情况说明
2021年度本部门政府采购支出总额12.28万元,其中:政府采购货物支出1.78万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出10.50万元。授予中小企业合同金额12.28万元,占政府采购支出总额的100%,其中:授予小微企业合同金额12.28万元,占政府采购支出总额的100%。主要用于采购高新区规划展览馆展面设计服务。
五、预算绩效管理情况说明
(一)预算绩效管理工作开展情况
根据预算绩效管理要求,本部门对部门整体和5个项目开展了绩效自评,以填报目标自评表形式开展自评5项,涉及资金971.11万元。
(二)绩效自评结果
1.绩效自评表