重庆市梁平区规划和自然资源局

关于印发《重庆市梁平区防震减灾“三网一员”队伍建设管理办法》的通知

梁平规资规发〔2020〕3号

各乡镇人民政府（街道办事处）：

为切实加强全区防震减灾工作，积极推进“三网一员”队伍建设，进一步动员全社会力量共同参与防震减灾行动，现将《重庆市梁平区防震减灾“三网一员”队伍建设管理办法》印发给你们，请遵照执行。

（此件公开发布）

重庆市梁平区防震减灾“三网一员”队伍建设管理办法

组建防震减灾“三网一员”队伍，是防震减灾工作的重要组成部分，在防御和减轻地震灾害中处于特殊的地位，起着十分重要的作用。为切实加强全区防震减灾工作，积极推进“三网一员”队伍建设，进一步动员全社会力量共同参与防震减灾行动，根据中国地震局《地震群测群防工作大纲》，结合我区群测群防工作实际，制定本办法。

一、“三网一员”的组织架构

（一）防震减灾助理员。

各镇街都要设置一名防震减灾助理员，防震减灾助理员可由规划建设管理环保办公室、综合行政执法大队等部门负责人兼任。其他“三网”人员由防震减灾助理员负责组建，网络要深入到村。

 （二）地震宏观测报网。

各镇街要设置1-2个重点宏观观测点（可选择大型养殖场或深井为观测对象）。宏观测报员由宏观观测员担任，宏观观测员要配备观测记录本，不是重点宏观观测点的村要指定一名宏观测报员。宏观测报员负责宏观情况的跟踪及异常核实，收集本村的宏观异常情况上报防震减灾助理员。

 （三）地震灾情速报网。

各镇街都要设置灾情速报员。要完善和保障灾情速报通信网络，保证地震灾情的快速传递，一旦发生有感地震或破坏性地震，通过地震灾情速报网络，迅速调查震区灾情及其他情况，及时上报，为各级地震应急指挥机构有效组织抗震救灾提供科学依据。

（四）地震知识宣传网。

以镇街文化服务中心、政府网站为依托，设立各镇街地震知识宣传网点。可以通过采取橱窗、讲座、资料及学校课外活动等方式，大力宣传防震减灾法律、法规及地震知识、应急避险与自救互救知识、农居抗震设防技术等，在群众中普及防震减灾知识。

二、“三网一员”的工作职责

（一）防震减灾助理员：负责本镇街的地震宏观测报网、地震灾情速报网、地震知识宣传网的建设及调整工作；做好群测群防日常管理工作，按时上报本镇街宏观观测资料，发现异常立即上报；当本区域内发生破坏性地震或有感地震时，指导群众自救与互救，积极协助本级政府做好灾情速报，积极协助上级政府地震管理部门做好地震现场考察工作，为政府科学抢险救灾决策提出合理建议；抓好宣传工作，确定一所学校为中小学宣传教育基地，每年组织开展两次大规模宣传活动，在防灾减灾日和科普宣传周期间，要做好地震科普知识和防震减灾法律法规宣传工作，增强群众法律意识；当本地发生地震谣传时，应及时向上级地震部门上报，并积极协助本级政府开展辟谣工作，平息地震谣传，维护社会稳定；加强民居建设的抗震设防指导，宣传民居抗震设防知识，积极为民居点规划提供合理化建议。

（二）地震宏观测报网：负责本观测点的日常观测和地震宏观信息收集；认真填写宏观观测记录本和宏观观测季度报表，掌握本点观测项目的观测异常识别方法，做到出现异常立即上报。

（三）地震灾情速报网：负责本区域或邻近区域发生有感地震时的速报工作。速报内容包括地震有感范围、破坏范围、人口伤亡情况、建筑物、重大工程、重要设施设备等破坏情况、家庭财产、牲畜死亡情况及对社会造成的影响情况。有震情发生时要立即上报地震部门，负责本地区的地震应急工作，配合上级地震部门开展地震演练。

（四）地震知识宣传网：负责地震科普知识和防震减灾法律法规的日常宣传工作及配合防震减灾助理员做好每年两次的集中宣传工作；做好民居抗震设防指导工作，及时平息地震谣言。

三、“三网一员”的监督管理

（一）健全组织机构。

各镇街要有明确的防震减灾工作领导体系，明确分管领导和相应部门承担辖区防震减灾工作的职能。各行政村（社区）要有专人负责，确保防震减灾“三网一员”队伍建设到位。

（二）理顺管理机制。

防震减灾助理员在镇街政府的统一领导下，接受区规划自然资源局的业务指导，承担本辖区内的防震减灾相关工作。各镇街要根据本地实际，制定适合本地区防震减灾“三网一员”建设方案，建立和完善管理、考核和表彰等制度。

（三）加强督查督办考核。

区规划自然资源局将提请区政府督查室等有关部门，加强对全区“三网一员”队伍建设工作的督查考核。对工作中存在的问题，跟踪督办，限期整改。

四、其他

（一）本办法由区规划自然资源局负责解释。

（二）本办法自印发之日起施行。2018年4月23日印发的《重庆市梁平区防震减灾“三网一员”队伍建设管理办法》（梁平国土房管发〔2018〕40号）同时废止。