刘洪万代表：

    您提出的“按原自然小组合理规划建设用地”建议收悉。现答复如下：

一、村民建房用地法律规定

《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定：农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。涉及占用农用地的应当办理农用地转用审批手续。

二、村庄规划对村民建房规划选址要求

根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发<乡村建设行动实施方案>的通知》（中办发〔2022〕22号）和《重庆市规划和自然资源局办公室关于印发<重庆市村庄规划编制技术指南（试行）和<重庆市村庄规划数据库建设指南（试行）>的通知》（渝规资办〔2021〕124号）的规定，村庄规划编制是以行政村（涉农社区）为编制单元，对村域范围各类用地进行统筹规划。村民建房选址遵循自愿原则，不得以任何名义和方式强制或变相强制农民退出宅基地、集中上楼居住，严禁随意撤并村庄搞大社区、违背农民意愿大拆大建。

村庄规划布局应充分考虑各行政村（涉农社区）的自然地理环境、现有建设条件、经济发展水平、村民实际需求，在实地调研并尊重村民意愿的基础上，以方便农民群众生产生活，改善农村人居环境为出发点，按照集中布局与分散居住相结合的原则，合理规划布局农村居民点、产业、基础设施和公共服务设施等各类用地，优化布局乡村生产生活生态空间，提升乡村宜居宜业水平。

三、做好村庄规划编制工作，保障村民建房用地需求

为切实保障农村村民“一户一宅”“户有所居”，满足农村村民合理居住需求，我局在组织编制村庄规划时通过以下措施保障村民建房用地需求。一是对交通便利、生产生活方便、村民有意愿继续保留的居民点，在规划中予以保留；二是按照村民意愿，在不占用永久基本农田和生态保护红线的前提下，每个村（涉农社区）在交通便利、基础设施完善的地方合理规划1-2处集中居民点用地；三是结合各行政村（涉农社区）的人口规模和用地需求，零星布局多处居民点用地，充分保障农村村民建房宅基地合理需求；四是各乡镇（街道）在村庄规划成果上报市局入库前，可根据实际需求，在充分尊重村民意愿的基础上，衔接编制单位对农村居民点进行优化布局。

四、科学选址，引导村民适度集中建房

乡镇（街道）在村民建房用地管理过程中，可适当引导村民落实村庄规划要求，以“缩减零星户，集中新建户，搬迁地灾户，维护风貌户，提升保留户”为思路，引导零星分散农村居民点向村落（集中建设区）内集中。

感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎今后多提宝贵建议和意见。

办理单位全称：重庆市梁平区规划和自然资源局

单位负责人：黄美均

                        2023年3月24日

（联系人：刘超，18723505926）

抄送：区政府办公室，区人大常委会人代工委。