2024年以来,区公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大、二十届二中三中全会精神和习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述和视察重庆重要讲话重要指示精神,认真学习领会全国公安工作会议精神、全国公安厅局长会议、全市平安重庆建设大会、全市公安局长会议精神,认真落实区委、区政府及市局党委的部署要求,围绕推进公安工作现代化,积极探索“专业+机制+大数据”新型警务运营模式,为推动公安工作高质量发展和建设更高水平的平安梁平、巴渝和美乡村示范区提供了坚实的保障。
一年来,公安工作成果丰硕,先后获得各级领导肯定性批示26次:纵深推进“情指行”一体化实战应用,组建专班筹备全市公安机关“情指行”一体化实战比武并获三等奖。联合区林业局、生态环境局等行政部门,设立双桂湖生态警务站,依法严厉打击各类破坏生态环境资源的违法犯罪行为。开发“都梁卫”智能手环,强化关爱人群服务管理,成功进入全市公安机关改革创新大赛复赛。抓实道路交通事故预防,2024年全年一般程序事故同比下降24.82%。推进打击治理电信网络诈骗违法犯罪三年行动,电诈发案同比下降15.82%,预后被骗率降至0%,多起预警劝阻案例被公安部、市协调机制办通报表扬,其中1起入选重庆市预警劝阻“十佳”经典案例。深化全民禁毒斗争,举办全市禁种铲毒空中踏查启动仪式,社区戒毒康复执行率均达100%。成功侦办利用AI技术炮制谣言信息案件,获评公安部打击整治网络谣言十大典型案例,并通过公安部网安局微信公众号宣传。
一、坚持党建统领,以“三个聚焦”切实筑牢忠诚警魂
(一)聚焦“方向不跑偏”。局党委带头强化理论武装,聚焦学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要指示重要讲话精神和党的二十届三中全会、市委六届六次全会等内容,开展理论学习中心组、“第一议题”学习28场次,自觉接受十五届区委第六轮巡察,着力加强党委班子自身建设,确保党对公安工作的绝对领导永不偏航。
(二)聚焦“根基不动摇”。严格落实党建工作责任制,压紧压实基层党组织书记抓党建工作责任。深入开展基层党建示范点创建、党支部分类评定工作,着力打造新时代“红岩先锋”变革型组织,2个党支部被评为全市公安机关基层党建示范点、9个党支部被评为区局基层党建示范点,5个党支部被评为区局五星级过硬党支部,东山片区警务党支部被重庆卫视《红岩本色》栏目专题报道。
(三)聚焦“担当不懈怠”。积极探索构建“机关统筹、警种主战、派出所主防”警务新格局,系统推进党建统领“885”工作,公安牵头平安建设指标全面达标,区县公安机关运行效能监测评估硬性指标全部完成,全区政治大局、社会大局持续平稳,实现了平安梁平建设总体目标。
二、坚持立破并举,以“三个创新”培育公安新质战斗力
(一)坚持体系创新。一是建立“中心+片区”基层治理体系。先行先试基层基础管控中心,制定“五个意见、两个方案”,出台社区民警任务清单、责任清单、派出所负面清单“三张清单”,筹备承办市局“两队一室”改革工作推进会议,全力推动派出所基层基础规范化,主动融入基层“141”智治体系。推广实施东山、西山、新盛3个警务片区改革,创新搭建以片区警务党支部为主导的职责体系和管理架构,有效整合基层力量,矛盾纠纷化解率达99.44%,探索出一条推进“小散弱”派出所“两队一室”改革实现路径。二是建立以预防为主的公共安全体系。坚持问题导向和为民宗旨,以“少伤人、不死人”为落点,狠抓道路交通“除险、控源、降速、优序”四道关口,创造连续77天无亡人事故最好记录。探索创新未成年人四色管理体系,对关注未成年人精准分类管控;深化护校安园行动,校园“三防”建设实现4个100%,校内最小应急单元实现全覆盖,涉未成年人犯罪同比下降35.96%。三是建立“1+7+18”智慧侦查体系。组建智慧侦查中心,实现“党建统领,实体机构、虚拟身份、实体入驻”;打造“汪平”视频侦查工作室,联动“反诈办”等7个专业警种和18个片区、基层所队实行体系作战,打造高效融合的“大侦查”工作体系。
(二)坚持应用创新。一是创新“都梁卫”智慧管控预警平台,累计处置预警19万余次,全区重精患者肇事肇祸案事件“零发生”;二是创新“渝指通”警务融合通讯系统,配发“渝指通”可视化终端,实现与情指行平台一张图管理和同步指挥调度,做强最小应急作战单元,经验做法被重庆市委改革办期刊刊发;三是创新“i烟花”烟花爆竹流向实名管理系统,实现重点人员多次、大量购买烟花爆竹无感登记管理。
(三)坚持机制创新。一是坚持以防促打,建立打击电诈“123456”机制,以预警劝阻为逻辑起点,实行快速止付、全情研判、合成侦查,全年立电信网络诈骗案件同比下降18.45%,11起预警劝阻案例被公安部通、市协调机制办通报表扬,1起入选全市“十佳”经典案例。二是坚持以打促防,建立小案速侦机制,针对群众身边的多发性侵财“小案”,落实“统筹集约指挥、多头分散管理”,压缩案件周期、提升工作效能,努力实现“盗案必破、小案快破”目标。2024年盗窃、入室盗窃现案破案率分别达89.81%、87.23%,同比上升27.15、27.4个百分点;追赃返还率达78.83%,上升46.5个百分点;盗窃治安案件办结率40.88%,同比上升15个百分点,均创历史新高。三是坚持以统攻坚,建立大案集约机制,实行大要案件党委统筹,强化以专打职、体系作战,有效提升案侦队伍攻坚能力。
三、坚持强基固本,以“四个保障”夯实高质量发展基础
一是强化基层保障。新建、置换4个派出所,建筑面积共约1.1万平方米,其中龙门、柏家派出所竣工并入驻。建成双桂、梁山两个街面警务站,打造城区治安“桥头堡”。落实“长江一盘棋,共抓大保护”要求,建成双桂湖生态保护警务站,构建部门联勤、动态防控、精准防范的整体防控格局。立足地域特色名片,设立预制菜展览馆、“川西渔村”等特色警务室,全力服务保障地区经济社会发展。
二是强化队伍保障。持续深化政工行动计划,聚焦“八大行动”,全力推进124项具体任务,完成任务120项,完成率96.7%,另有5项持续推进中。制定《塑造民警队伍新形象“十五项制度”》,完善修订中层干部、民警绩效考核办法,3人获评“渝警之星”。建立“大监督”格局,整合督察、审计、机关纪委力量,压实机关警种监督检查职责,把从严管党治警责任具体化、实际化、制度化,着力形成监督合力。
三是强化执法保障。深学笃用习近平法治思想,认真落实市局党委法治公安建设及“规范执法大提升”工作要求,开展执法规范促进年活动,细化明确四大方面18项具体举措,印发《刑事(行政)案件办理指引》,探索试行醉驾案件模式化办理。严格落实防止干预司法“三个规定”,大力整治趋利执法等突出问题,把严格规范公正文明执法的要求落实到执法全过程各环节,推动执法质量、执法能力同步提升。
四是强化民生保障。召开党风政风警风监督员恳谈会,议提案办理满意率100%。推行“一企一警”警企联动,将服务触角延伸到企业一线,强化对工业园区、重点企业以及重要经济活动的安保工作,严厉打击涉企违法犯罪和各类经济犯罪活动,切实维护企业合法权益。高质量推进政务服务事项集中进驻,开设政务服务窗口12个,落实 “一件事一次办”窗口服务集中办公。开展“我陪群众走流程”政务服务体验员活动,在全市率先实现了派出所窗口户政业务移动支付功能的全覆盖,累计办理政务服务223496件,其中办理川渝通办业务15239件,占比6.8%。
2025年我局将按照“123461”工作思路推进各项公安工作,即:围绕一条主线(以公安工作现代化,支撑和服务中国式现代化),做强两个中心(做强基层基础管控中心、智慧侦查中心),强化“三招”本领(“专业”建设上的硬招:做专警种、以专对专,构建职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的职能体系;“机制”牵引上的实招:实现警务运行机制更加“快速、精准、有效”;“大数据”实战上的新招:深化“都梁卫、渝指通、i烟花”等数字警务实战运用,全面助推公安工作质量变革、效率变革、动力变革),强化四个导向(强化实战导向、强化问题导向、强化基层导向、强化效果导向),树牢“六个理念”(树立创新理念,坚持守正创新,立破并举。树立主动理念,坚持主动警务、预防警务。树立规范理念,坚持严格公正,依法文明。树立协同理念,坚持贯通协调、联动高效。树立精细理念,坚持精细极致,周密稳慎。树立务实理念,坚持真抓实干、集约高效),实现一个目标:全面提升防风险、保安全、护稳定、促发展的整体水平,以平安梁平建设“金名片”服务保障“新和富美”新梁平建设。