一、部门基本情况

（一）职能职责。

重庆市梁平区公安局主要职能是预防、制止和侦查违法犯罪活动；防范、打击恐怖活动；维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；管理交通、危险物品；管理户口、居民身份证、国籍、出入境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务；警卫国家规定的特定人员、守卫重要场所和设施，管理区看守所、行政拘留所、强制隔离戒毒所，执行监察留置措施等。主要职责如下：

1、贯彻执行有关公安工作的方针、政策、法律、法规、规章，部署全区公安工作。

2、研究全区公安工作出现的新情况、新问题，掌握信息，分析预测敌情和社会治安方面的重要情况，为区委、区政府和市公安局提供信息。

3、规划和组织实施全区公安队伍正规化建设以及民警教育训练、人员培训和公安宣传工作。

4、收集、掌握影响稳定、危害国内安全和社会治安的信息，参与处置严重危害社会安定的聚众闹事、骚乱事件和重大治安事件，管理全区集会、游行、示威活动。

5、依法维护本区社会治安秩序，预防、制止和侦查违法犯罪活动；依法管理本区社会治安、户籍、居民身份证、枪支弹药、危险物品和特种行业等工作。

6、负责管理本区公安机关的行政诉讼，行政复议案件以及执法制度建设。

7、依法管理出境、入境和外国人在本区境内居留、旅行的有关工作。

8、组织、指挥全区消防监督、火灾预防和扑救工作，对易燃易爆物品的消防安全工作进行监督指导。

9、指导和监督全区国家机关、社会团体、企事业单位和重点建设工程的治安保卫工作，指导机关、企事业单位保卫组织的建设和业务培训；推动全区治安群防群治工作的开展，指导治保会等群众组织的建设。

10、管理全区道路交通安全，维护交通秩序，处理辖区的交通事故；负责全区机动车、驾驶员安全管理工作。

11、按照规定权限，组织、指导本区计算机信息系统、互联网安全保护、网络监控管理工作，组织实施网络技术侦察和网络犯罪侦查。

12、组织实施对我区的重要来宾以及其他警卫目标的安全警卫工作。

13、依法承担刑罚执行和对看守所、拘留所、强制隔离戒毒所等羁押场所的管理工作；对全区境内被判处管制、拘役、剥夺政治权利的罪犯和监外执行的罪犯执行刑罚，对被宣告缓刑、假释的罪犯实行监督、考察。

14、制定本区公安队伍监督管理工作规章制度，分析队伍状况，组织开展公安督察工作；按规定权限实施对干部的管理和监督；查处或督办公安队伍违纪案件。

15、对本行业的招标投标活动实施监督，切实做好招标文件备案、信息公开、开标评标监督、投诉处理、合同备案等工作。

16、组织协调武警内卫部队执行公安工作任务。

17、负责监察留置措施执行和监察留置场所安全。

18、承办区政府和市公安局交办的其它事项。

（二）机构设置。

区公安局设立24个内设机构（含6个综合管理机构、15个执法勤务机构、3个监管场所机构）、29个派出所、1个直属事业单位。

1、综合管理机构6个：警令处（下设文秘科、信访接待科、绩效考评科）、政治处（下设党务科（挂老干部管理科牌子）、组织人事科（挂辅警管理科牌子）、宣传科）、警务保障处、审计室、科技信息化科、民警战训基地。

2、执法勤务机构15个：指挥中心（挂犯罪举报中心牌子）、警务督察支队（挂民警维权办公室、民意监测中心牌子）、法制支队（挂案件管理中心牌子）、国内安全保卫支队（挂国内安全保卫机动侦察支队牌子）、治安管理支队（挂爆炸危险物品监管支队牌子）（下设综合大队、校园安全保卫大队、一、二、三、四、五等7个大队）、刑事侦查支队（下设综合大队、情报大队、刑事技术大队（挂区公安局物证鉴定所、区公安局司法鉴定中心牌子）、一、二、三、四、五大队等8个大队）、禁毒支队、经济犯罪侦查支队、情报信息支队、网络安全保卫支队（挂重庆市梁平区网络与信息安全信息通报中心牌子）、出入境管理支队、特警支队（挂警卫处牌子）（下设综合大队、应急勤务大队、巡防勤务大队等3个大队）、反恐怖工作支队、监察留置管理支队。

交通巡逻警察支队（下设综合大队（挂交通指挥室牌子）、交通事故预防及处理大队、秩序管理大队、梁山勤务大队、双桂勤务大队、礼让公路巡逻民警大队、屏锦公路巡逻民警大队、袁驿公路巡逻民警大队、云龙公路巡逻民警大队、福禄公路巡逻民警大队等10个大队和1个车辆管理所）。

3、监管场所3个：重庆市梁平区看守所、重庆市梁平区拘留所、重庆市梁平区强制隔离戒毒所。

4、派出机构29个：梁山第一派出所、梁山第二派出所、双桂派出所、仁贤派出所、礼让派出所、明达派出所、龙门派出所、新盛派出所、文化派出所、合兴派出所、星桥派出所（待建）、聚奎派出所、屏锦派出所、竹山派出所、七星派出所、袁驿派出所、虎城派出所、碧山派出所、回龙派出所、荫平派出所、云龙派出所、和林派出所、金带派出所、蟠龙派出所、大观派出所、柏家派出所、福禄派出所、石安派出所、曲水派出所（待建）。

5、直属事业单位1个：重庆市梁平区警务文职人员管理中心。

（三）单位构成。

上列机构中，交通巡逻警察支队实行区财政一级预算管理；其余各单位全部由本局统一核算，实行区财政一级预算管理。直属事业单位警务文职人员管理中心经费收支由我局统一管理，未实行独立核算，无二级预算单位。

（四）机构改革情况。

为配合纪检监察管理体制改革，我局今年新增了1个内设机构：监察留置管理支队。

二、部门决算情况说明

（一）收入支出决算总体情况说明。

1.总体情况。本部门2018年度收入总计20969.79万元，支出总计20969.79万元。比2017年决算总收入19623.40万元增加1346.39万元、增长6.86%；总支出比2017年决算总支出19556.14万元增加1413.38万元、增长7.23%。其主要原因一是人员调资，二是新增辅助警务人员，三是配合监察体制改革成立了监察留置支队，四是增加业务综合楼建设债券资金2000万元。本部分的收入总计包括收入合计、用事业基金弥补收支差额、年初结转和结余，支出总计包括本年支出合计、结余分配、年末结转和结余。

2.收入情况。本部门2018年度收入合计20902.53万元，比上年决算数增加1,474.88万元，增长7.59%。其中：财政拨款收入20800.83万元，占99.51%；其他收入101.70万元，占0.49%。此外，年初结转和结余67.26万元。

3.支出情况。本部门2018年度支出合计20969.62万元，比上年决算数增加1413.38万元，增长7.23%。其中：基本支出12740.74万元，占60.76%；项目支出8228.88万元，占39.24%。

4.结转结余情况。本部门2018年度年末结转和结余0.17万元，比上年决算数减少67.09万元，下降99.75%，主要原因是人员调资及新增辅助警务人员。

（二）财政拨款收入支出决算总体情况说明。

1.收入情况。本部门2018年度财政拨款收入20800.83万元，比上年决算数增加1,625.85万元，增长8.48%。比年初预算17074.77万元增加3726.06万元，增长21.82%，其主要原因一是人员调资，二是新增辅助警务人员，三是配合监察体制改革成立了监察留置支队，四是增加业务综合楼建设债券资金2000万元。此外，年初财政拨款结转和结余3.19万元。

2.支出情况。本部门2018年度财政拨款支出20804.02万元，较上年决算数增加1,500.55万元，增长7.77%。比年初预算数增加3729.25万元，增长21.84%。主要原因是人员调资、新增警务辅助人员。

3.结转结余情况。本部门2018年度年末财政拨款结转和结余0.00万元，较上年决算数减少3.19万元，下降100.00%，主要原因是上年度有项目跨年度支付。

4.比较情况。本部门2018年度财政拨款支出主要用于以下几个方面：

（1）公共安全支出18498.91万元，占88.92%，比年初预算15041.23万元增加3457.68万元，增长22.99%，主要原因是人员调资。

（2）教育支出1万元，年初预算1万元。

（3）社会保障与就业支出1420.78万元，占6.83%，比年初预算1167.21万元增加253.57万元，增长21.72%，主要原因是人员调资，社保基数提高。

（4）医疗卫生与计划生育支出446.09万元，占2.14%，年初预算数与决算数一致。

（5）节能环保支出18万元，占0.09%，年初无预算，是市级安排的交通设施专项资金。

（6）住房保障支出419.24万元，占2.02%，年初预算数与决算数一致。

（三）一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明。

本部门2018年度一般公共财政拨款基本支出12575.14万元。其中：人员经费10982.54万元，比上年决算数9278.89万元增加1703.65万元，增长18.36%，主要原因是人员调资。人员经费用途主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费。公用经费1592.60万元，比上年决算数1159.93万元增加432.67万元，增长37.30%，主要原因是本年度新增专项案件办理、省外追逃费用增加。公用经费用途主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、培训费、办案差旅费、劳务费、水电气及维护维修费、车辆运行维护费、监所运行费用等。

三、“三公”经费情况说明

（一）“三公”经费支出总体情况说明。

2018年度本部门“三公”经费总支出525.54万元，比年初预算增加145.54万元，上升38.30%。其中，公务接待费12.52万元，比年初预算减少57.48万元，下降82.11%，主要原因是认真贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约要求，强化公务接待支出管理，严格遵守公务接待开支范围和开支标准，严格控制陪餐人数，对应由接待对象承担的费用一律由接待对象自行支付，公务接待费大幅下降。比2017年“三公”经费总支出增加100.78万元、增长23.73%，其主要原因一是成立监察留置支队和车辆报废更新共购置车辆10辆，二是办理电信诈骗、扫黑除恶大型专案增加了车辆运行维护费。

（二）“三公”经费分项支出情况。

2018年度本部门因公出国（境）费用0.00万元，主要是我局本年度无因公出国出境活动。

公务车购置费224.37万元，较上年支出数增加191.91万元，增长591.22%，主要原因是车辆报废更新购置5辆、购置大客运兵车1辆、新成立监察留置支队配备车辆4辆。

公务车运行维护费288.65万元，主要用于执法执勤车辆的油料及维修维护费。比上年支出减少25.59万元，下降8.14%，主要原因是严格控制公务车辆运行维护支出，厉行节约。

公务接待费12.52万元，主要用于接待相关单位到我单位学习调研、检查指导工作。比上年支出数减少65.54万元，下降83.96%，主要原因是强化公务接待支出管理，严格遵守公务接待开支范围和开支标准，严格控制陪餐人数，对应由接待对象承担的费用一律由接待对象自行支付，公务接待费大幅下降。

（三）“三公”经费实物量情况。

2018年度本部门因公出国（境）共计0个团组，0人；

公务用车购置10辆，公务车保有量为114辆。国内公务接待116批次695人次，其中：国内外事接待0批次，0人；国（境）外公务接待0批次，0人。2018年本部门人均接待费99.37元，车均维护费2.53万元。

四、其他需要说明的事项

（一）机关运行经费情况说明。2018年度本部门机关运行经费支出1592.60万元，机关运行经费主要包括办公费、印刷费、会议费、培训费、办案差旅费、劳务费、水电气及维护维修费、车辆运行维护费、监所运行费用等。机关运行经费比上年决算数增加432.67万元，增长37.30%，主要原因一是成立监察留置支队增加运行经费，二是新增警务辅助人员增加运行经费，三是办理电信诈骗、扫黑除恶大型专案增加了办案支出相关费用。

（二）国有资产占用情况说明。截至2018年12月31日，本部门共有车辆114辆。其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车114辆，特种专业技术用车0辆，离退休干部用车0辆，其他用车0辆。单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

（三）政府采购支出情况说明。2018年度本部门政府采购支出总额1,274.43万元，其中：政府采购货物支出642.01万元、政府采购工程支出632.42万元、政府采购服务支出0.00万元。

五、预算绩效管理情况说明

（一）预算绩效管理工作情况。

根据预算绩效管理要求，本部门对4个项目开展了绩效自评，涉及资金3386万元。对公安业务综合楼建设、背街小巷公共视频监控系统建设、应急联动指挥通讯系统工程建设3个项目开展了重点绩效评价，涉及资金2932万元。从评价情况来看，公安业务综合楼建设改善了公安执法办案工作环境，开创公安工作新局面，进一步提高公安应急保障能力；背街小巷公共视频监控系统建设，提高公安打击、防控违法犯罪的能力和水平；应急联动指挥通讯系统工程建设，提高公安应急处置能力和水平。各项目的建设提高了人民群众对公安工作的满意度，增强群众安全感、幸福感。

（二）绩效目标自评结果。

公安业务综合楼建设、背街小巷公共视频监控系统建设、应急联动指挥通讯系统工程建设共三个项目绩效目标自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目全年预算数为2932万元，执行数为2932万元，完成预算的100%。主要产出和效果：一是改善公安执法办案工作环境，提升应急保障能力；二是稳步推进背街小巷公共视频监控系统建设，提高公安打击违法犯罪的能力和水平；三是稳步推进应指工程建设，提高公安应急处置能力和水平。

六、专业名词解释

（一）财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

（二）其他收入：指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费，以及行政单位收到的财政专户管理资金填列在本项内。

（三）年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。

（四）年末结转和结余：指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。

（五）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中：人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”；公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

（六）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（七）“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（八）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务等的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（九）工资福利支出（支出经济分类科目类级）：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

（十）商品和服务支出（支出经济分类科目类级）：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

（十一）对个人和家庭的补助（支出经济分类科目类级）：反映用于对个人和家庭的补助支出。

（十二）其他资本性支出（支出经济分类科目类级）：反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

七、决算公开联系方式及信息反馈渠道

本单位决算公开信息反馈和联系方式：重庆市梁平区公安局警务保障处，联系方式：023-53242067

附件：