一、法治政府建设推进情况
（一）加强组织领导，不断健全法治政府建设工作机制。委党组高度重视法治建设工作，明确主要负责人为履行法治建设第一责任人，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。坚持领导干部学法用法制度，在研究讨论重要事项和作出重大决策时，都把认真执行法律法规贯穿始终，领导班子带头学法用法，在党组理论学习中心组学习中安排专题学法，落实法治政府建设各项要求。
（二）多形式组织学习。深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。把习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为委党组的重点“必修课”。党组理论学习中心组及全体职工通过集体和自学的方式，认真学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国委员会会议精神情况、市委全面依法治市委员会会议精神情况以及区委全面依法治区委员会会议精神情况。认真开展《中华人民共和国宪法》《政府投资条例》《粮食流通管理条例》《粮食储备管理问责办法》《石油天然气管道保护法》《天然气长输管道安全生产举报奖励办法》等法律法规的学习研讨，增强法治政府建设工作的实际操作能力。
（三）积极开展法治宣传。一是开展粮食法规宣讲活动。9月18日，区发展改革委组织我区25家粮食企业，开展了粮食法规宣讲活动，对2021年新修订版《粮食流通管理条例》《粮食储备管理问责办法》进行学习。增强各粮经营食企业关于粮食质量安全主体责任意识。二是积极宣传12325监管热线。在粮食收购企业张贴12325全国粮食和物资储备监管热线海报，引导售粮群众对粮食企业的购销活动进行监督和举报，形成人人参与的良好氛围。全区未收到粮食违法违规举报。三是结合“粮食科技活动周”和“世界粮食日”等宣传活动积极宣传粮油科技创新与粮食安全相关法律法规，让粮油科技知识和粮食安全知识深入人心，营造良好的法治环境。四是开展法律宣传进企业活动。安全生产专项整治三年行动初期，到川渝管理处梁平合兴输气站组织全站职工学习习近平总书记关于安全生产重要论述，学习《石油天然气管道保护法》，开展《天然气长输管道安全生产举报奖励办法》宣传活动。
二、主要任务完成情况
（一）持续打造法治化营商环境。
统筹全区营商环境工作，承接市级营商环境考核取得佳绩，连续两年在渝东北三峡库区城镇群中排名第一，跻身全市先进前列，获得市级对区县考核激励加分。印发“1+5”工作方案，以“营商环境法治建设年”为工作主线，积极构建“诚实守约的信用环境、严格规范的执法环境、公平正义的司法环境、高效便民的政务环境和和谐稳定的社会环境”。围绕深化““放管服””优化营商环境改革，聚焦13个考核指标所涉及的18个重点领域，分解54项改革任务，明确140余条改革举措，坚持靶向发力。广泛动员发展“四上”，出台《重庆市梁平区关于调整新获批“四上”企业奖励扶持实施办法》，审核通过完成提交入库申报54家。统筹工作举措，通过完善机制运行、协调政策落地、组织发动宣传等措施，持续优化考核指标，保持营商环境态势。
（二）加快推进社会信用体系建设。
印发《梁平区社会信用体系建设联席会议办公室关于印发梁平区2021年社会信用体系建设工作要点的通知》，细分15项重点工作任务。联合人行梁平支行，加快推进农村社会信用体系建设，推出全市首款 “乡村振兴贷”批量小微业务，创建“信用镇”2个，“信用村”14个，累计授信15.8亿元，发放信用贷款423笔金额1.8亿元。保障区公共信用服务平台运维，设立信用窗口，专职负责平台运转，信用信息累积归集量达到80万余条，其中，指导各成员单位完成“双公示”6万余条，承诺2万条，企业注册信息4万家。指导区经信委和区城乡建委完成第三方机构对我区“双公示”评估督导工作，全面推行涉企经营许可事项告知承诺制，13个区级部门累计产生信息222条。为部门实施信用核查1000余次，事项包括稳岗返还、资金补助、专利和科技奖励等管理事项，行政审批环节“红黑名单”嵌入到公共服务办理流程，累积核查4.1万次。社会诚信缺失突出问题治理、信用分级分类监管、“信易+”应用、诚信宣传等持续稳步推进，构建以信用为基础的新型监管机制正在形成，全社会广泛参与信用环境正在形成。
（三）全面落实市场准入负面清单制度。认真落实市场准入负面清单制度，严格执行《重庆市产业投资准入工作手册》，对不予准入类项目一律不予审批、核准、备案，对限制类项目须同时满足相应行业和相应区域的要求，方可审批、核准或备案，其他领域项目实行“非禁即入”。2021年全区共备案投资项目237个，金额达88. 16亿元。
（四）执行重庆市政府核准的投资项目目录。严格执行重庆市政府核准的投资项目目录，对不属于核准目录的项目，实行备案管理。
（五）认真贯彻落实价格管理。一是贯彻执行市场决定价格的机制，已放开的竞争性领域商品和服务价格坚决放开。严格执行《重庆市定价目录》、《重庆市行政事业性收费目录》，动态调整梁平区行政事业性收费目录、梁平区经营服务性收费目录，对目录外的商品和服务价格一律放开。结合我区实际情况，动态调整我区2020年度行政事业性收费、涉企行政事业性收费目录清单并公布；动态调整对我区2021年度经营服务性收费目录清单，并进行常态化公示。二是开展供水供电供气清理规范水电气暖行业不合理收费清理工作，制定我区《关于清理供水电气促进高质量发展实施方案》，开展行业协会商会不合理收费清理工作。三是按照调整机制，与住房与城乡建委等相关部门研究我区商品混凝土价格调整事宜。四是在教育方面对全区各等级幼儿园共12所公办幼儿园保育教育费的成本调查，组织召开我区公办幼儿园保育教育费标准调整及增设延时保育费项目听证会，并出台了《关于调整公办幼儿园保育教育收费标准及增设延时保育费项目的通知》，会同区教委制定了我区中小学课后服务收费标准，对我区部分幼儿园进行等级评定。
（六）严格规范监管执法。一是全面推进依法管粮。结合粮食流通“亮剑2021”专项执法行动、粮食购销领域腐败问题专项整治暨涉粮问题专项巡视工作以及此次粮食质量安全风险排查整治工作，强化对政策性粮食库存数量和质量日常监管，组织开展综合执法检查及库存检查、秋粮收购检查、应急保供检查、重点部位、重点环节监督检查共计130余次，检查企业25个次，出动执法检查人员325人次，联合检查10余次。未发现违规收购粮食和“打白条、卖粮难”的现象，未发生粮食储存安全和粮食生产安全事故。二是加强安全生产领域行政执法。高度重视天然气长输管道安全监管工作，结合安全行动三年计划及“十条措施”等文件精神，及时印发《重庆市梁平区发展和改革委员会关于2021年度天然气长输管道保护和粮食安全监督检查计划》、《区发展改革委干部安全生产职责清单和年度工作清单》、《梁平区天然气长输管道2021年“安全生产月”活动方案》、《梁平区“喜迎建党百周年、忠诚履职保平安”天然气长输管道保护专项工作实施方案》、《关于为建党100周年营造安全稳定环境开展百日专项督查行动的通知》《关于国庆假期营造安全稳定环境开展专项检查行动的通知》，采取“四不两直”明察暗访方式对管道企业主体责任落实情况开展安全检查48次。
三、存在的主要问题
一是法治宣传工作成效不够显著，法治宣传的方式、平台和载体还不够丰富。二是法治工作力量还不够专业，部分干部依法行政能力素质还需进一步提升。三是行政执法还需进一步规范，政务公开还不够全面。
四、2022年工作计划
一是继续加强法治宣传，推进依法行政工作。不断拓展丰富普法途径、平台和载体，开展形式多样的法律宣传活动，让法治思想深入人心。继续深化“放管服”改革，依法做好项目管理服务工作。严格开展行政规范性文件审核和公平竞争审查，按照规定做好规范性文件的起草、审核、备案、清理等相关工作。
二是进一步健全完善社会信用体系制度建设，夯实信用体系基础。持续深入推进“双公示”等信用信息归集，做实信用信息基础。依托信用信息平台数据，持续推广“信易贷”，探索创新信用场景应用与落地。
三是继续严格公正执法，主动做好政务公开。加强执法人员管理，规范监管执法程序，继续加强部门协同执法和双随机一公开监管，依法履行粮食流通监督检查和安全生产领域行政执法职责。
渝公网安备50022802000041号
