根据区委统一安排部署，2022年4月1日至2022年6月20日，区委第五巡察组对我镇开展了为期两个半月的常规巡察，并于2022年8月9日向镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、强化责任担当，把巡察整改作为重大政治任务来抓
（一）统一思想认识。此次对复平的巡察是一次全面的“政治体检”，巡察组反馈指出的问题实事求是、客观公正，具有很强的针对性、指导性和操作性，镇党委坚持照单全收的原则，全部采纳巡察反馈问题，同时将此次问题整改过程作为推进机关工作作风的重要契机，着力增强全镇党员干部对巡察整改的思想自觉和行动自觉。镇党委班子成员将以上率下，带领全镇党员干部积极整改巡察反馈问题，确保在规定时限内全面彻底整改到位。
（二）加强组织领导。镇党委切实承担起巡察整改的主体责任，先后召开4次党委会、2次专题会议，部署整改落实工作，研究整改落实方案，审议整改落实情况，并成立以镇党委书记为组长，镇党委副书记、镇长和镇党委副书记、政法委员为第一副组长，其余班子成员为副组长，镇属各事业单位负责人、机关办所负责人、各村（社）党总支书记为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，坚持上下联动开展整改，对整改措施不具体、治理不得力的，严肃批评纠正，保证了整改不松不偏。
（三）明确责任分工。围绕巡察反馈问题，镇党委制定了《区委第五巡察组对复平镇党委巡察反馈意见整改工作方案》，提出整改措施，建立整改台账，逐条明确整改责任单位、整改措施和整改时限，确保整改事事有着落、件件有回音。各单位按照整改任务分工，制定具体整改措施，形成了压力层层传导、责任层层落实的工作局面。
（四）以上率下突出“关键少数”。镇党委班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干。镇党委书记先后多次组织召开党委会议、巡察整改领导小组会议，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。其他班子成员按照职责分工认真履职尽责，主动作为，亲自带头抓好分管领域和联系单位、联系村（社）存在问题的整改落实。
（五）统筹兼顾，相互促进。镇党委始终坚持问题整改与推动当前工作相结合。一是坚持与中心工作相结合，与群众的需求相结合。巡察整改方案，广泛征求了广大党员干部的意见，并将方案公示接受群众监督；二是与日常工作相结合，为同时抓好巡察整改和日常工作，统筹合理安排巡察整改相关会议的时间，充分利用休息时间撰写材料；三是坚持与学习教育常态化制度化相结合，以整改促教育提升，以教育促整改落实，运用巡察成果，确保反馈问题逐项逐条整改到位。
（六）总结经验，注重长效。通过召开会议、公示栏张贴等方式向广大干部群众通报整改情况，主动接受监督，营造良好的整改氛围。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，通过整改促进工作，促进全镇干部作风转变，切实把巡察成果转化为推动复平镇经济社会发展的强大动力。
二、围绕突出问题，扎实做好整改落实
（一）关于上轮巡察整改存在的问题方面
1.针对巩固巡察整改成效不够到位的问题。一是通过党委理论学习中心组学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，要求各班子成员认真履行全面从严治党“一岗双责”责任。二是13个单位开展了廉政风险排查并建立相对应的廉政风险防控措施，严格执行党风廉政季报告制度。三是全面落实分管责任，各班子成员对分管人员、村（社）干部进行教育管理，开展廉政提醒谈话53人次。四是召开基层党建工作专题培训班1期，专题学习新时代党员发展及教育管理工作。五是镇党委就党员发展不规范问题对大龙村党总支部委员及大龙村农村党支部委员进行批评教育1次。
（二）关于推动党中央决策部署和市委区委要求落地见效不够深入，在积极融入新发展格局、实现高质量发展上还有差距方面
2.针对结合实际学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神还不够深入的问题。一是坚持落实党委理论学习中心组学习制度，采取集中学习、个人自学、交流研讨、调查研究等多种方式进行，增强干部职工主动学习的意识。二是通过党委理论学习中心组学习《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等内容，并举一反三，将习近平总书记相关论述和重要思想纳入党委理论学习中心组学习。三是结合实际开展了《梁平区复平镇学习中国共产党第二十次全国代表大会相关内容测试》，共39人参加测试，通过测试进一步激发了干部学习的主动性和积极性，巩固和提升了学习成果。四是整理完善党委理论学习中心组学习资料。
3.针对在落实乡村振兴战略特别是推动乡村产业高质量发展上还有差距的问题。一是督促梁平县和泰农业开发有限公司及时兑付拖欠大龙村、安平村的土地承包费用，镇政府积极引导群众进行法律诉讼4件次。二是对已有产业建立管护台账，举办农业技术培训班，强化技术服务，培养本土技术人才、致富带头人。三是积极对接供销电商，促进产业发展，保障产品销路，4个村（社）已与重庆市供销电商产业发展有限公司签订青菜头发展订购合同。四是镇村两级领导班子召开产业发展风险研判会2次，积极盘活部分流转闲置土地种植黄精、油茶、马铃薯。五是结合地理优势，逐步将黑天池打造成集“生态观光、文化体验、休闲度假”为一体的乡村旅游目的地，并利用抖音、快手等短视频平台，大力宣传黑天池。同时，加强对黑天池观光步道栏杆、绿化、厕所、停车场、指路牌等基础设施的日常管护，提高天池山居接待能力，优化游客体验。
4.针对落实河长制工作要求不够到位的问题。一是镇村两级共召开12次专题会议，学习贯彻习近平总书记关于河长制工作的重要论述、河长制工作条例及市、区河长令，研究河长制工作。二是落实好河长制，坚持每季度定期召开河长会议，分析研判存在的问题，建立问题台账并整改销号，确保河流水质达Ⅲ类以上。三是加大巡河督查考核力度，促使巡河完成率达100%，2022年巡河完成率达100%。四是签订复平镇污水管网设施管理维护劳务承包合同2份，对场镇所有的污水管网进行排查，建立巡查台账、巡查记录。五是对污水处理厂管理人员进行业务培训2次，并对其运行情况进行全面检查。
5.针对意识形态工作责任制落实不够到位的问题。一是镇党委对未将意识形态工作情况纳入述职述廉报告的2名同志进行了提醒谈话，并要求区管领导干部将意识形态工作情况纳入每年的述职述廉报告中，镇党委书记加强审核把关。二是要求管理范围内的意识形态场所签订责任书6份，并对其开展了巡查，形成检查记录6份。三是建立《复平镇邪教人员自排台账》，完善辖区在册2名巩固对象专卷。四是进一步落实各村（社）对流动人口的管理摸排，建立流动人口台账，做到家底清，底数明。五是继续深入广泛宣传，切实提高群众对邪教危害性的认识，让群众远离邪教。
（三）关于持续推进作风建设不够全面深入，重点领域关键环节存在廉洁风险方面
6.针对违规发放补助以及拨付维稳工作经费的问题。一是违规发放的补助已全部清退。二是镇政府向合兴派出所拨出的工作经费，已用于修缮办公楼。三是细化内控制度，做到有章可循，并加强财务制度学习，严格执行财务管理各项规定。四是认真学习贯彻落实好中央八项规定精神，定期开展警示教育、廉政教育。五是对4名村干部进行集中廉政约谈。
7.针对财务监管不够严格的问题。一是归还养老服务中心购置的物资，加强对养老服务中心物资管理。二是已全部核实报销无明细、白发票入账的费用，并补充完善报账明细资料。三是加强对村级报账员的指导，注重报账资料的完备性。
8.针对重点领域风险防控不够到位的问题。一是印发《复平镇建设工程项目管理办法（试行）》《复平镇专项资金管理制度》，严格落实做好项目资金监管，确保专款专用。二是履行好主体责任，加强项目实施过程监督，严把质量关，认真做好验收的各个环节。督促监理单位落实监理责任，发挥好监理单位或村务监督委员会的监督作用。三是严守项目招投标的各项规定纪律。四是严格按照危房改造相关标准和要求确定危房改造对象。
9.针对干部作风建设抓得不严的问题。一是镇党委召开专题党委会，就全体班子成员因参加区纪委六次全会视频会集体迟到的问题进行深刻分析，并作出检讨，镇党委书记再次对会风会纪提出明确要求。二是通过镇党委会议、理论学习中心组学习会议、机关支部集中学习会议，认真学习《习近平关于全面从严治党论述摘编》《习近平总书记关于坚持不懈抓好作风建设重要论述摘录》等作风建设重要论述，让全体干部职工时刻牢记作风建设的重要性。三是召开巡察整改专题民主生活会，通过自评和互评，促使“一把手”和班子成员以“头雁”效应引领作风建设，起好示范带头作用。四是“一把手”和班子成员签订党风廉政建设责任书9份，明确职责，以身作则，充分发挥党风廉政示范表率作用。五是印发《复平镇机关内务管理制度》。六是对机关、各村（社）开展监督检查8次，开展谈心谈话2次。
（四）关于全面从严治党压力传导不够到位，基层党组织领导班子和干部队伍建设不够扎实方面
10.针对落实管党治党责任存在薄弱环节的问题。一是通过镇党委理论学习中心组学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，增强主体责任意识。二是印发《复平镇党委及党委委员落实全面从严治党主体责任清单》，要求班子成员抓好责任落实。三是镇党委书记就全面从严治党工作对全体班子成员进行集中谈话提醒1次。四是加大对典型违纪案件的通报曝光力度，全年通过会议通报违纪案件9次。
11.针对民主集中制执行不够严格的问题。一是严格执行党委议事规则和会议流程，按照民主集中制原则议事决策，班子其他成员先表态发言，经集体讨论，“一把手”在议事决策中最后一个表态发言。二是严格按照会议记录的要求准确记录讨论发言意见及决定意见，确保记录内容规范、完整。三是严格执行“三重一大”制度，对超预算的工程项目、大额采购等按照先提请镇党委会研究通过之后再予以实施的程序进行。
12.针对基层党组织建设存在短板的问题。一是镇党委分别对机关党支部书记进行批评教育，对大龙村党总支委员及大龙村农村党支部委员、安平村四职干部进行集体谈话。二是永和村党总支书记、小山社区党总支书记对抄袭人员进行批评教育，当事人重新完善了对照检查材料。三是大龙村党总支部对政审材料缺失问题作出了情况说明。四是镇党委组织召开基层党建工作专题培训班，认真学习主题党日、组织生活会、“三会一课”等相关内容。五是印发《复平镇基层党组织组织生活会制度》《复平镇基层党组织“三会一课”制度》。六是要求各党（总）支部年初制定组织计划并报镇党委备案，严格按计划开展活动。七是镇党委对各党支部的主题党日开展情况进行了检查，各党支部均能按照计划开展主题党日活动，并形成检查记录4份。八是强化村（社）党组织队伍建设，目前已储备后备干部5名。
13.针对选人用人不够规范的问题。一是镇党委对“回避制度执行不到位”情况进行了情况说明，并修改完善了会议记录。二是镇党委对党委组织委员、人事干部进行了约谈教育。三是镇党委召开会议认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《重庆市梁平区科级领导干部选拔任用管理办法（试行）》。四是小山社区居委会对外出务工的社区干部进行了谈话谈心，加强其工作履职责任心。五是各村（社）对“两委”班子成员、四职干部进行了合理分工。六是新聘任的小山社区综治专干已到岗到位，安平村综服专干正在寻找合适的人选。
三、持续巩固扩大巡察整改工作成效
（一）强化党委全面领导作用，切实增强政治意识。镇党委将进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚持始终从政治上看问题，站稳立场、把准方向、保持定力，推动市委、区委各项决策部署在我镇落地生根、开花结果。坚持充分发挥党委领导作用，狠抓党建薄弱环节，全面提高党的建设质量；强化责任落实，持续营造良好政治生态；坚持党管干部原则，打造高素质专业化干部队伍；坚持集中精力谋发展，狠抓重点任务和重大项目，不断巩固扩大发展成果。
（二）全面从严治党，加强职责落实。坚决把履行管党治党职责作为最根本的政治职责，坚决落实全面从严治党各种制度与工作机制，下大力气推动解决脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、人居环境等重点领域与关键环节存在的突出问题。强化党风廉政建设与反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律与规矩挺在前面，用铁的纪律整治各项顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。
（三）坚持常抓不懈，不断巩固扩大整改成果。镇党委将及时对巡察反馈问题的整改情况通过公开栏进行公开，让全镇干部和广大群众知晓，自觉接受监督。紧扣区委第五巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项适时开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；扩大整改成果，将整改经验运用到实际工作中。
（四）完善制度保障，建立长效机制。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，靠制度管权、管人、管事。严格执行政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作纪律，进一步完善班子议事决策、文印管理、值班住镇、采购管理等各项管理制度，逐步建立切实可行的长效管理机制，让权力在阳光下运行。
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中共重庆市梁平区复平镇委员会
2023年1月30日
渝公网安备50022802000041号
