为深入贯彻《重庆市梁平区安全生产委员会重庆市梁平区减灾委员会关于聚焦“两重大一突出”深入开展大排查大整治大执法百日行动为建党100周年营造安全稳定环境的通知》（梁平安委发〔2021〕4号）精神，切实从源头上防范化解房屋建设安全管理风险，真正把问题解决在萌芽之时，结合我镇实际，制订本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾系列重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚决落实安全生产专项整治三年行动攻坚战整体部署和区委区政府工作安排，及时补齐短板，找准薄弱环节，切实维护人民群众生命财产安全，为建党100周年营造良好安全环境。

二、工作目标。

通过对镇域范围内新建、改建、扩建、排危、翻盖、加固等建设活动的监管，确保镇域范围内建设安全生产事故“零”目标。

三、工作措施及要求

全镇建设安全管理工作“百日行动保百年大庆”时间为6月1日—9月10日。

（一）健全组织机构，落实责任到人。成立以镇长为组长，分管规建环办副职领导为副组长，镇应急办、规建环办、党政办、平安办、规资所、派出所、交通执法、交通巡逻警察、供电所、水管站等相关职能部门负责人，村（居）委会负责人为成员的“福禄镇开展建设安全百日行动工作领导小组”，明确镇、村行政负责人为建设安全工作“第一责任人”，镇规建环办负责人为领导小组办公室主任，陈学士、冉朗、吴玥斐为办公室工作人员，陈学士具体负责安全检查计划、方案起草，日常安全检查工作调度安排和检查资料的归档整理。

（二）狠抓安全教育，阻断风险源头。一是会议宣传。组织村（居）干部开展房屋建筑安全监督业务培训，组织施工队负责人进行安全警示教育，各村（居）要通过会议、入户走访等方式开展好建设安全宣传。二是通过LED显示屏、宣传单、标语、宣传车、村村通广播等形式广泛宣传，让群众了解加强建设安全管理的意义和房屋建筑安全事故发生后对家庭社会造成的伤害，以及如何做好安全防范措施，切实预防安全事故发生，从心底产生敬畏之心从本能上做好安全防范。

（三）落实三级网格，部门齐抓共管。落实镇村组“三级”网格化管理措施。一是落实建档管理，做到心中有数。各村（居）要切实填报好《福禄镇xx村（居）农房建设安全巡查记录表》、《福禄镇xx村（居）违法建设行为巡查报告表》，对在建违法建设进行实时统计，对在建工地做好半月统计，镇规建环办应做好汇总，建立台帐；二是三级网格员各司其职。组长充分发挥“在当地知实情”的优势及时做好违法建设和在建工地摸排情况的上报和施工现场安全提醒的作用，村委会负责做好违法建设和在建工程统计并落实村级日常安全巡查、监管、警示作用，镇规建环办根据上报情况全面分析全镇建设活动情况，统筹安排有目的有计划地开展建设安全检查工作和打击违法建设行为；三是发挥应急办、农经办、规建环办、平安办、规资所、派出所、电力、水管等部门的监管职能齐抓共管，从源头阻断违法建设滋生，避免建设安全事故发生。

（四）加强日常监管，安全警钟长鸣。一是规范审批活动，严格落实建房三到场，对地灾点、高切坡等地段坚决不予审批，对少批多建、批甲占乙等违法建设坚决要求整改；二是时间保障，每周至少安排一天时间开展建筑安全检查，切实落实节前节后事故易发时段安全检查；三是对所有在建工地实行台账销号管理，做到安全检查覆盖面100%；四是加大安全执法力度，构建严格的建设施工安全生产执法环境，在执法强度上做到“执法一次、触动一片，处罚一家、警示万家”；五是严格落实《2019年全市建设施工领域“建安”系列集中执法行动方案》（渝安办〔2019〕9号）要求，严格落实行业监管执法责任，强化安全监督执法权威，切实做到“五个必查”（举报投诉的必查，媒体曝光的必查，发生安全事故的必查，实施挂牌督办的必查，列入重点监管的必查）；六是针对施工单位“以包代管”、项目负责人不在岗履职、无施工组织设计、无专项施工方案施工、不按方案凭经验盲目施工，建设单位盲目追进度、抢工期、赶进度，监理单位不认真实施监理审查、不按规定实施纠违纠章等突出违法违规行为，实施点对点执法。