2021年，在区委、区政府的坚强领导下，在区委全面依法治区委员会办公室的正确指导下，福禄镇认真贯彻落实各级有关依法治镇精神，严格依法履行法定职责，规范行政行为，进一步推进法治政府、规范化服务型政府建设，着力营造“遇事找法，办事依法，解决问题靠法，化解矛盾依法”的良好氛围，圆满完成了各项工作任务。现将我镇2021年法治政府建设工作情况报告如下：

 一、推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）加强人员保障，强化组织基础

成立福禄依法治镇领导小组，由镇党委书记杨红军任组长，分管领导为副组长,相关办所负责人为成员,下设领导小组办公室，主任由王传兵同志兼任，小组定期召开联席会议，统筹推进依法治镇工作。还制定和完善全镇依法治镇责任制实施方案，明确依法治镇主体、分解依法治镇任务、明确考核目标。坚持做到责任、监督和考评三结合，努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的依法治镇新机制。

（二）加强依法行政，紧盯“关键少数”

1.强化领导干部的法治宣传教育，提高依法执政意识。紧盯领导干部这个关键少数，全面落实党委中心组学法制度、执法人员学法用法制度，将法治建设纳入党委、政府重要议事日程并每年对领导干部守法、学法、用法情况进行考核。2021年共开展党委班子会会前学法13次、中心组定期学法5次、国家工作人员学法考试48人次、重大事项法律顾问2件次。严格落实依法治镇“一岗双责”，坚持法治建设与重点难点工作、日常工作同谋划、同部署、同考核，班子成员带头示范，从自身做起、从实践抓起，坚持运用法治方式加强和改善党的领导，运用法治手段推动经济社会稳步发展、推进新时代“五位一体”总体布局。认真贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，不断丰富领导干部学法用法内容和形式，创新“法制大讲堂”和“现身说法”等学法普法方式。

2.加强青少年法治宣传教育，增强宣传的引导性、参与性和趣味性。坚持发挥学校法治教育主阵地功能，完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年学生法治教育体系，充分发挥兼职法制副校长和青少年法治教育基地的作用，做到学校法治教育教材、师资、课时、经费、考试“五落实”制度。还通过建立学校法治宣传文化长廊和法律图书角，举办法律知识趣味抢答赛、编排法治宣传节目等，倡导师生共同学法、共同守法，营造良好的学法氛围。

3.加强村干部、外出务工人员宣传教育，强化农民法治宣传教育。建立党员义务法治宣传员队伍，夯实了基层普法队伍；发放《实用法律知识手册》，帮助基层干部和群众学习法律知识；集中开展返乡农民工专项法治宣传教育活动，努力增强农民工的法律意识和维权能力；深入开展送法进农村活动，加强农村“两委”干部的培训，提高了民主管理、依法管理农村事务的能力；明确职责，开展了农民工输出地、输入地法治教育，提高农民工自觉守法、依法维权能力；深入扎实地为农民工提供普法教育和法律援助，切实维护农民工合法权益。

4.加强不同层次人员的法治宣传教育，分类学习相关法律知识。完善领导干部带头学法制度，坚持各办所中心会前学法，在党的群众路线教育实践活动、道德讲堂等专题学习会中，融入法律知识学习，领导干部带头讲法、讲案例。在领导干部中重点学习《宪法》、《民法典》、《行政许可法》；在公职人员中重点学习《行政处罚法》和《行政诉讼法》；在青少年学生中重点学习《治安管理处罚法》和《预防未成年人犯罪法》的有关内容；在企业经营管理人员中重点学习《劳动法》、《环境保护法》和《安全生产法》；在群众中重点宣传《民法典》、《信访条例》、《土地承包法》等。

（三）大力开展宣传，营造良好氛围

1.进一步深入宣传依法治镇的目的、意义、内容和要求，切实提高全镇机关干部，特别是领导干部对落实依法治镇责任制的重视，进一步增强推进依法治镇的自觉性。

2.开展依法治镇月活动。在主要在场镇、路口、各村(社区)群众集中点悬挂宣传横幅，设置依法治镇宣传展板，向广大群众发放宣传手册和资料，共计发放各类宣传资料3000余份，接受群众咨询100余人次，使依法治镇宣传工作达到了一定的深度和广度。

3.组织各类互动宣传，为群众向政府献计献策、反映问题、加强监督设置平台，并在镇设立投诉电话和投诉信箱，办理群众投诉、倾听群众意见和建议，均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。

（四）强化依法治理，推进社会法治

1.大力推动“法律七进”活动。根据镇情民意，重点针对“法律七进”中的法律进机关、进学校、进乡村、进企业、进单位、进家庭，做到“五有”，即每一“进”有针对性的工作方案、有配套的宣传资料、有形式多样的宣传活动、有健全完善的工作台账、有奖罚分明的责任书。充分发挥法治委员、法律明白人和义务法治宣传员等骨干队伍作用，深入开展法治宣传教育，扎实开展基层法治创建，目前全镇组建专兼职法治宣传队伍3支20余人，举办法治培训9场500余人次，发放各类法治读本200余本，法治宣传队伍进一步壮大，全民法治意识进一步加强，依法办事氛围进一步提升。

2.积极开展“法律进乡村”和“法律进社区”活动。结合法治示范乡镇、法治示范村(社区)创建活动，切实推动法治文化建设,以基层法治示范创建促进“法律七进”落地生根。先后开展“法律进乡村”活动12次、“法律进社区”活动4次。

3.强化网格管理，助推基层法治。结合村社网格化管理，建立以村(社区)法治委员为队长，法律顾问为副队长，分片网格员和义务法治宣传员为队员的法律服务小分队，深入辖区开展法治宣传、法律服务、法律援助等活动。其次紧扭机制创新，推动依法治理。近年来，我镇积极探索社会治理体制，健全以网格化服务管理体系、基层群众自治体系，深化信息直达、民意直诉、领导直办、矛盾直控“四直”工作机制，整合信访接待、矛盾调处、民政救济、法律援助等办所资源，着力畅通社情民意收集渠道、信访问题反映渠道和疑难问题解决渠道，加大矛盾纠纷排查和调处力度。同时，持续开展安全社区建设，进一步深化平安细胞建设，重拳打击违法犯罪活动。2021年共收集群众意见50余条，排查不稳定因素10余件次，依法化解群众难题16件次，调解矛盾纠纷29件次，调解成功率达100%，全镇上下全面形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好社会氛围。

4.强化基层民主，推行政务公开。根据我镇实际，我镇把实行行政执法责任制与廉政建设相结合，从加强和改进镇机关行政管理工作出发，进一步加强依法行政、依法管理力度。认真制定行政执法的各种规章制度，按照“四务公开”的要求，每月张贴在公开栏上，便于干部、群众监督，使领导干部和行政执法人员自觉学法，秉公执法。同时在村(社区)推行“村民自治”、“四直工作法”等制度，进一步扩大基层民主权利。实行领导接访日制度，及时解决群众上访、上诉的问题，从源头上遏制和减少越级上访事件的发生，有效地维护了社会的稳定。

5.强化人大监督，加大保障措施。我镇人大积极履行职责，依法行使监督职权。镇人大认真落实镇党委关于依法治镇的工作部署，加强了法治宣传教育，抓好执法责任制的落实，把依法治镇工作列入重要议事日程，把依法治镇工作落实到基层，同时强化监督职能，促进严格执法。同时，认真落实行政执法过错追究制度，对违反行政执法规定的执法干部，按有关规定严肃追究其责任，进一步增强执法干部工作责任心，有效杜绝滥用职权、知法犯法现象。还向社会公布监督电话，畅通社会监督渠道，自觉接受群众监督，确保执法工作的公开、公正，扎实推进基层的依法治理。

6.大力推进镇街综治行政执法改革。主动对接今年乡镇机构改革关于行政执法权下放事宜，列清行政执法清单；加强队伍业务培训，对全镇在编在岗干部进行学法培训和考试，做好岗前培训；加强阵地建设，落实行政综合执法办公场所，有效确保机构改革顺利完成。

  二、法治政府建设存在的不足和原因

一年来，虽然我镇的依法治镇工作取得了一定的成效，但距上级要求和人民群众的期盼，还有一定的差距，主要表现在：

1.对重点区域矛盾纠纷和突出问题的排查、调处力度还有待进一步加强；

2.在切实推进依法治村(社区)工作中，还需要进一步加大宣传力度，发动村(社区)干部参与积极性，发动广大人民群众都投身到依法治镇的队伍中来；

3.主动性不够，活动开展受客观条件制约，有时紧时松的现象；

究其原因，是镇法治队伍建设较为薄弱，重视程度不够，法制宣传不够深入等原因造成的不足。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我镇党委、政府把依法行政工作列入党委、政府工作的重要日程。

1.加强组织领导、明确职能职责。我镇依法治镇领导小组组长和副组长坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时部署、及时督促，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中。

2.制定工作原则、细化责任落实。领导小组落实领导干部接访、下访制度，且按照“谁主管、谁负责”的原则，严格将责任细化到各办所中心到每个人，层层压实责任，将工作细分到相关责任人，做到事事有人落实。

3.制定考核办法、务求取得实效。完善了考评机制，把法制建设纳入年底考核的重要内容，在年初制定的年度绩效考核办法中进行了量化和细化，确保依法行政工作取得实效。

四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

1.突出重点：进一步加强重点领域、重点对象开展法治宣传教育，促进依法治镇工作深入开展。

2.纵深推进：深入推动村(社区)法治示范创建活动，不断促进基层法治化管理的提高。

3.狠抓落实：深入开展好“法律七进”活动，把法治宣传落到实处。

4.强化队伍：进一步强化法制队伍建设，广泛动员和组织社会各方力量参与法治宣传教育。   

5.创新模式：强化方式和方法的创新，努力实现依法治镇工作的全覆盖。

6.营造氛围：推进法律文化氛围的营造，大力弘扬法治精神，深入推进法制建设。