2024年，大观镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神、习近平法治思想，全面落实《关于印发《2020年全区法治政府建设工作要点》的通知（梁平府办发〔2020〕71号）》等部署要求，紧紧围绕全镇发展大局，以创建法治政府、提升依法行政水平为目标，强化组织领导、狠抓工作落实。现将我镇2024年度法治政府建设工作开展情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）切实加强组织领导，强化法治基层基础
1.把握正确政治方向，着力深化法治政府建设。深化习近平法治思想学习贯彻，坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务和长期战略任务，并纳入镇党委理论学习中心组学习的重要内容，引导领导干部带头尊法学法守法用法，切实提高依法履职的能力和水平。扎实推进法治建设第一责任人职责落实。镇党委政府始终将法治政府建设工作列入重要议事日程，成立由镇党委书记、镇长任组长、分管政法的领导为副组长、其他班子成员及各室、办所、中心负责人为成员的大观镇法治政府建设工作领导小组，领导小组下设办公室，落实了工作人员，细化了工作措施，明确了工作责任，确保责有人担，事有人干。定期研究问题，将法治政府建设与经济社会发展同部署同推进，及时研究解决法治政府建设中存在的突出问题，为全镇推进法治政府建设提供了坚强的组织保障。
2.充实人民调解队伍，完善镇村人民调解组织。全镇健全调委会10个，共有专兼职人民调解员43名，建立了大调解格局，基本实现了哪里有人民哪里就有人民调解组织的目标。完成了村（社区）45名“法律明白人”的推荐和开展2次集中业务培训工作，提高了“法律明白人”的法律理论知识和工作能力。
3.推行法律顾问制度，助力全镇经济社会发展。根据《关于推行党委法律顾问和公职律师制度的通知（梁委办发〔2017〕15号）》要求，镇党委政府、区司法局聘请重庆渝豪律师事务所的律师为镇和9个村（社区）的法律顾问，为全镇和村（社区）规范性文件的审查、论证，起草或审查合同、协议，纠纷调解等非诉讼法律事务和重大决策论证及法律行为提供法律意见和法律帮助，推动法治政府建设顺利开展和全镇经济社会有序发展，实现全镇农村基层党组织法律服务全覆盖。
（二）规范执法、强化监督，法治政府建设稳步推进
1.严格依法履行职责。我镇行政执法人员严格按照行政执法的要求实施行政检查、行政处罚、行政强制等。各职能部门严格履行职责，针对辖区内烟花爆竹零售点、加油站、天然气用户等重点部位、重点场所定期开展安全执法大检查。严格执行全过程记录制度，要求执法单位严格按照执法程序执行，行政执法人员2人以上，主动表明身份，亮证执法。2024年，我镇办理行政许可18件，行政处罚简易程序33件。
2.持续规范行政执法行为，坚持严格规范公正文明执法。加强对镇执法人员的法律知识培训和业务素质能力的提升，严格依照岗位责任制度执法，杜绝无证执法，未发生粗暴执法的现象。全年无行政执法行为被撤销、变更的案件，也无因行政违法行为侵犯公民合法权益而引起群体性事件。
3.加大政务公开力度，提高政府工作透明度。2024年，我镇进一步加大政府信息公开力度，依托政府门户网站，政府信息公开栏等宣传阵地，全面公开政务信息。选派各办所进驻服务大厅，更好的服务群众，有力推进政府信息公开工作任务的落实，对全镇重点项目、干部任用、执法内容等热点、焦点问题进行公示，增加工作透明度。
（三）推进法治宣传教育，提升干群法治素养
1.扎实开展干部学法，增强依法行政能力。制定党委理论学习、中心组学习学法制度，细化干部学法计划，组织镇村干部学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神、《宪法》、《民法典》、《行政处罚法》、新修订《行政复议法》等系列法律法规和规章，把学习宣传贯彻同日常工作相结合。坚持依法治国与以德治国相结合，把社会主义核心价值观融入法治宣传教育全过程。积极参加区司法局行政执法人员岗位培训，着力提高行政执法人员的整体素质。组织镇机关领导干部、职工参加2024年度重庆法治理论考试，参考率100%，参考人员合格率100%。
为践行法治政府建设，镇党政主要负责人亲自抓，确保各项法治政策得到有效落实。通过制定详细的实施方案和工作计划，明确了法治建设的目标与路径。大观镇党委书记、镇长及其他领导班子成员，定期走进校园，开展“法治副校长”、“法治辅导员”系列活动，为师生们带来生动的法治教育课。结合青少年成长特点，讲解《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规，引导学生树立正确的法治观念，学会自我保护，远离违法犯罪。同时，通过讲述真实案例，警示学生警惕网络陷阱、校园欺凌等问题，培养学生的法律意识和安全意识。为贴近群众，倾听民意，党政主要领导经常下沉至乡村社区，召开院坝会，与村民面对面交流，了解他们在生产生活中遇到的实际困难，解答有关土地承包、宅基地使用、邻里纠纷等方面的法律疑惑，让法治宣传更加深入人心，增强了群众的获得感和满意度。
依托宣传流动车、张贴横幅、LED屏、微信交流群、法治宣传栏和政府信息公开栏等普法阵地，不断推进法治宣传向农村、社区和企业延伸。充分利用赶集日人流量大的优势，组织法治宣传活动。在场镇入口处设置法治宣传站，悬挂法治标语，摆放法律书籍、手册供过往群众取阅。工作人员穿着醒目的志愿者服装，主动向来往行人发放宣传资料，耐心解答法律咨询，特别强调消费者权益保护、劳动权益保障、交通安全法规等内容，帮助群众掌握实用的法律知识，提高维权意识。全年累计发放法治宣传资料4500余份，开展集中法律宣传活动10余次，接待咨询120多人次，极大地提高了广大人民群众的法治素养，形成了良好的法治氛围。
2.深化“枫桥经验”，多元化解处置矛盾纠纷。镇每月召开村（社区）综治专干、相关办所室及镇辖单位负责人社会治安形势分析和矛盾纠纷排查研判会等工作例会和开展法治宣传教育等系列集中学习宣传活动；拉网式、全覆盖开展矛盾纠纷排查，组织公安、司法、镇调委会与相关部门及村（社区）联动，共同化解矛盾纠纷，化解重点矛盾纠纷和稳控重点人员。2024年镇机关班子成员下访接访走访450余人次，镇调委会联动村（社区）成功调解10件。全年，我镇共化解矛盾纠纷121件，切实实现了小事不出村、大事不出镇。
一年来，虽然取得了一定成绩，但也存在短板和不足。一是乡镇综合行政执法改革还需进一步完善，部门之间协调有待进一步加强；二是执法人员依法行政、依法执法能力素质有待提高，执行任务时存在主观意识和个人偏见的情况，执行任务时存在拖延和推诿的现象；三是“法律明白人”的培训和作用发挥还有待更进一步强化；四是聘请镇村法律顾问的作用还有待更进一步强化。
二、2025年工作思路
2025年，大观镇将全面深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕区委全面依法治区委员会工作安排部署，持续推进法治政府建设。
（一）持续增强法治意识，全面提高依法行政能力。一是增强法治思想意识，全面贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神，牢固树立“抓法治就是抓发展”的思想，进一步健全法治政府建设工作机制，系统推进法治建设主体责任有效落实。二是加强干部学法用法。加大各级干部的法治宣传和普法教育，不断提高干部的法律素质和依法办事能力，并充分运用法律手段在发展经济社会事务和调处矛盾纠纷时有效解决问题。三是提升群众守法意识。注重农村法治宣传教育，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法、遵法，增强群众利用法律武器保护自己合法权益的意识和增强守法自觉性。四是持续推进执法改革。要严格按照法定职责事项清单开展执法工作，不断提高依法执政能力。
（二）持续加大依法行政，增强政务信息的透明度。进一步深化完善乡镇综合行政执法改革，熟练运用重庆市“执法+监督”数字应用行政处罚办案系统，向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的行政行为办事流程、行政行为必备的材料、违法行政行为处罚依据和处罚标准，通过办事和执法公开来提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。
渝公网安备50022802000041号
