2021年大观镇严格按照上级工作部署，围绕全镇的中心工作，严格依法履行职责，规范行政行为，多举措共进，进一步深化法治政府建设，在全镇营造浓厚的法治氛围。现将我镇法治政府建设情况报告如下：

一、2021年度法治政府建设的主要举措和成效

一是健全法治政府建设工作组织，切实加强组织领导。及时调整充实镇普法依法治理工作领导小组，由镇长任组长，强化主要负责人的第一责任。按照普法责任清单，将责任细化到个人，明确成员职责。保障“八五”普法规划任务目标的全面落实，把法治宣传教育内容纳入精神文明创建内容，把相关法律法规普法和依法治理工作纳入政府工作的考核体系，推进普法工作的全面实施，切实把普法工作列入业务工作的重要组成部分同部署、同落实。指定一名工作人员作为兼职普法员，负责组织本单位人员开展日常学习和培训，确保各项普法工作的全面落实。

二是扎实做好人民调解工作，及时化解矛盾纠纷，防范化解重大风险隐患。完善行政调解和人民调解制度，整合行政、司法、人民调解力量，实现村（社区）委会人民调解组织全覆盖。集中时间排查化解矛盾纠纷和隐患，有效维护了社会稳定，九个村（社区）调委会共调解纠纷116件，达成协议114件，调处率达98%。防范化解重大风险隐患排查工作按照条块结合、以块为主的原则，实行镇、村（社区）滚动排查，村每周排查一次，镇每半月排查一次，确保矛盾纠纷的“底数清、情况明”，全面掌握排查调处的主动权，并加强调处力度，防范化解重大风险隐患、矛盾。完善了群体性事件应急预案，加强群体性事件处置演练，强化依法应对，不断提高处置群体性事件的能力。依法加强对影响或危害食品药品安全、安全生产、生态环境、网络安全、社会安全等方面重点问题的治理。完善大观镇公共法律服务体系建设，引导和支持公民、法人和其他组织依法表达诉求和维护权益。深入推进依法逐级信访，加强信访工作机构受理、转送、交办和协调、督办工作。推进社会治安立体化防控体系建设，坚持“六位一体”防控举措，防范化解各领域重大风险隐患。

三是着力推进简政放权。深化行政审批制度改革，继续做好区政府下放审批事项的承接落实工作，持续整治变相设置审批或者许可事项的违法行为。进一步优化行政审批流程，促进审批服务便民化，动态管理政务服务事项清单，与上级层面清单相衔接。

四是严格规范行政执法行为。全面实行行政执法人员持证上岗和资格考试管理制度。定期开展执法资格清理工作，对于调动或退休人员及时开展执法资格清理。辖区内计生、食药、道路交通安全执法等切实做到有法可依，执法必严。结合各办所中心自身职能特点，制定相应的职责规范，并有针对性的在重点领域改进行政执法工作、规范工作人员的行政执法行为。目前，镇纪委、应急管理办、平安办等办所执法人员均持证上岗，并配备了执法记录仪、照相机，在执法过程中进行全程摄像，规范了行政执法行为。

五是深入推进法治宣传教育，做到普适性和针对性相结合。我镇主动开展各类法治教育宣传活动多次，其中在“415全民国家安全教育日宣传活动、626禁毒宣传活动、124国家宪法日宣传活动、民法典宣传、知识产权宣传周、优化营商环境宣传活动、森林防火知识宣传、安全生产宣传、消防安全宣传、防诈骗、反邪教、应急知识宣传等”活动中将普法教育与节日活动相结合，提升群众学法兴趣，增强群众法律素养。做到以点带面，更好地将法律知识向基层群众辐射，提升法律意识。开设法治讲堂，及时传递相关资讯。组织法律人员接受群众的法律咨询，解答法律困惑，当场受理法律援助案件，受到了人民群众的欢迎。

六是加强干部法律知识培训，提升依法行政素质能力。认真落实领导干部学法制度，结合工作实际，推进中层干部以上领导干部的法治教育制度化、规范化，形成中层以上领导干部带头学法、守法、用法的良好风气。积极做好“八五”普法工作，在全镇广泛开展加强依法行政教育，加强对公共法律法规等内容的培训学习，特别是对与自身工作业务密切关联的法律法规进行研究学习，进一步提升机关干部的法律意识，提升素质和解决实际问题的能力，为推进我镇工作奠定了扎实的基础。

二、主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

一是高度重视，落实责任。主要负责人高度重视法治政府建设，带头履行“第一责任人”职责，深入学习贯彻习近平法治思想，加强习近平法治思想学习宣传贯彻，将习近平法治思想作为干部培训必修内容。主动将法治政府建设列入政府工作重要议程，多次召开专题会议，研究部署法治政府建设工作，对法治建设工作进行总体谋划，对领导班子责任分工亲自把关，做到重点工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要情况亲自调查，重要信件亲自批阅，重要案件亲自督办。

二是带头学习，严抓教育。主要负责人带头认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及中央全面依法治国工作会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，通过党委会议、班子会议、理论中心组等专题研究学习法律法规，教育引导领导干部坚持“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持普法与围绕全镇中心任务相结合，坚持普法与法治实践相结合，强化法治理念、突出法治主题、创新法治形式，注重解决突出矛盾，不断提高党性修养，坚定理想信念和政治信仰。不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，切实强化领导班子的法律意识和法律素养，带动全镇党员干部懂法学法守法用法，为推动法治政府建设营造浓厚氛围。

三是以身作则，率先垂范。始终坚持从高从严要求自己，在思想上行动上始终与党中央保持高度一致。在具体工作中，自觉增强大局意识。带头执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，严格按党纪国法办事，坚守正道、弘扬正气，坚持原则、恪守规矩。严格遵守中央八项规定精神，树立正确的价值观、权力观、金钱观，时刻警醒，防微杜渐，坚决抵制腐朽堕落思想，坚决克服正风肃纪，坚决反对不良风气，不断增强自我净化、自我完善、自我革新，以自身严格遵守各项纪律的实际行动，当好班子和干部群众的表率。

三、存在的问题和不足

2021年我镇在法治政府建设中取得了不少提升，但仍有不足之处亟待解决。一是民众在普法宣传中的参与度有待提高。大观镇上居民多为中老年人，人口老龄化严重，文化素质不高，不重视学法，普法参与度有待提高。二是党员干部法律素养有待增强。我镇法律专业人才较少，党员干部通过学习培训，法律素养有所提升，但无法完全适应工作需求。三是法治建设专业力量与繁重的工作任务相比仍显薄弱，缺乏专业的法制工作人员，对法制相关工作把握不准。四是工作创新有待加强，如何在依法行政的前提下创新法治建设，仍需不断探索。

四、下一步计划

一是进一步深化普法工作。加强法律宣传平台建设，完善基层法律服务制度，以贴近群众、贴近生活为原则，充分发挥普法平台作用。根据大观实际情况，积极开展“法律进乡村、法律进社区、进学校”等宣传教育活动。认真抓好普法对象，根据我镇不同人群需求，宣传不同类型的法律法规，营造良好的法治氛围，提高群众的学法懂法用法能力，不断提高公共法律服务水平，为群众提供更便利更全面的法律服务。

二是加大政府信息公开力度。依托网络、媒体等进一步加大政府信息主动公开力度，及时、准确、全面、具体地公开政府信息，重点推进重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。

三是完善政府决策机制。进一步完善重大行政决策合法性审查机制，坚持重大问题集体决策，将社会参与、专家论证和政府决策真正落到实处。

四是进一步提升法治素养。切实提高领导干部法治素养，建立健全长效学法机制，利用理论中心组、班子会议等形式，系统学习法治理论及相关法律法规，提高领导干部运用法治思维和法治方法化解矛盾、维护稳定等方面的能力。切实提高干部队伍的法治素养，通过在机关干部中开展法律法规知识培训，逐渐常态化制度化，不断加强干部队伍依法行政意识与能力。切实提高大观群众的法治素养，开展丰富多样的法律主题活动，创新法律宣传手段和方式，加强便民法律咨询服务，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。