关于印发加强党建统领以现代化网格治理体系推进全域垃圾分类治理工作方案的通知

各村（村社）、镇属单位：                       

为推动辖区垃圾分类工作在辖区全域稳步进行，按照市委、市政府有关工作部署，根据《重庆市垃圾分类先锋创建活动工作方案》（渝分类组〔2023〕1 号）和《重庆市全面推进垃圾分类治理工作实施方案》（渝府办发〔2023〕97 号）、《梁平区垃圾分类先锋区县创建工作方案》（梁平府发〔2024〕14 ）号文件要求，现将大观镇《关于加强党建统领以现代化网格治理体系推进全域垃圾分类治理工作方案（试行）》印发给你们，请认真抓好落实。

中共重庆市梁平区大观镇工作委员会   　　    重庆市梁平区大观镇人民政府

                　　 　 　2024年7月29日

大观镇关于加强党建统领以现代化网格治理体系推进全域垃圾分类治理工作方案

为深入贯彻习近平总书记关于垃圾分类工作的系列重要指示精神，落实市，区垃圾分类先锋创建工作会议要求，以及《重庆市生活垃圾分类管理条例》《重庆市全面推进垃圾分类治理工作实施方案》《重庆市垃圾分类先锋创建活动工作方案》《重庆市涪陵区垃圾分类先锋创建活动工作方案》《大观镇创建市级垃圾分类先锋镇工作方案》等文件精神，全面加强党建统领垃圾分类工作，推进网格与垃圾分类治理高度融合，结合崇义镇实际制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平生态文明思想和党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于垃圾分类的系列重要指示精神，认真落实市委六届二次、三次、四次全会决策部署，统筹生产、生活、生态需要，按照“全生命周期管理、全过程综合治理、全区域统筹实施、全社会普遍参与”的要求，加快推进垃圾分类治理高质量发展。

（二）工作目标。坚持党建统领全域推进垃圾分类，发挥基层治理和现代化网格体系与垃圾分类治理的协同促进作用，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，鼓励基层深化创新，创建垃圾分类治理“最佳实践”，全面提升镇垃圾分类治理水平。落实“网格吹哨、部门报道”问题闭环解决机制，完善灵敏感知、即时派遣、联运解决的工作方式，全面推行“一员多岗”，统筹网格长、网格员、网格指导员，整合环卫工人、物业人员、志愿者和“五长”等参与垃圾分类，为垃圾分类治理提供强大工作力量。

二、重点任务

（一）坚持党建统领推进垃圾分类

1. 坚持“四级书记”抓分类工作机制。将垃圾分类作为“一把手”工程，各村社区、各岗位、各派驻部门要坚持落实书记抓分类工作要求，完善镇、部门、村社、企业四级书记（负责人）抓分类工作机制。各级党组织书记要主动履行好主体责任，做到亲自关心过问、亲自研究部署、主动带头分类、全面督导落实，研究部署解决工作中存在的具体问题。要健全垃圾分类工作体系，明确专人负责具体工作，做到分类有统筹、有机构、有经费、有落实，全面发挥党组织在垃圾分类工作中的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，加快推进形成“党组织抓分类，党员干部作示范，其他群众跟着学”的良好氛围。

2. 完善党员干部分类志愿服务活动计划。各村社区各单位要制定完善垃圾分类工作计划，鼓励各支部组建党员干部职工志愿者队伍，将垃圾分类融入党员志愿服务，开展“垃圾分类，我是先锋”“垃圾分类你我他，志愿服务在行动”党员干部先行活动。精心设计分类志愿活动形式，以知识竞赛、固定宣传、分类打卡、晾晒比拼等形式有效带动党员干部主动参与、积极带头分类。

3. 开展机关单位垃圾分类五个一“亮比晒”活动。在机关事业单位中开展“建一个群、建一本台账、晒一张图、当一次志愿者、服务一个小区”分类活动。各村社区区、镇属单位、企业要充分运用本单位工作群，完善本单位垃圾分类工作台账，完善垃圾分类工作组织机构、工作队伍、垃圾产生量和责任人等内容。开展晾晒比拼，组织党员干部职工晾晒在家中实施垃圾分类投放图片，带动形成家中自觉分类投放习惯。鼓励党员干部在居住小区主动党明党员干部身份，在本小区当好垃圾分类宣传员，对物业企业履行生活垃圾管理责任、桶边指导员到岗尽责、生活垃圾收集点设施改造和环境卫生等情况进行监督。开展垃圾分类督导进村社小区活动，组织党员干部开展垃圾分类桶边指导志愿服务活动。

（二）坚持基层网格融合推进垃圾分类

1. 推进“多员合一”增强分类工作力量。将垃圾分类治理纳入基层治理体系，充分发挥网格长、网格员、网格指导员等在垃圾分类工作中的作用。推进“多员合一”，整合村社干部、网格员、场镇管理协管人员、环卫工人等工作力量，全面开展分类知识宣传和垃圾分类治理。

2. 督促网格员履行分类职责。落实“网格吹哨、部门报道”问题闭环解决机制，完善灵敏感知、即时派遣、联动解决的工作方式。鼓励基层深化创新，创建垃圾分类治理“最佳实践”。注重树立先进典型，收集遴选网格员履行垃圾分类工作责任中的典型案例和先进事迹，积极开展好宣传推广，形成“比学赶超”良好工作氛围。

（三）坚持志愿服务推进垃圾分类

1. 丰富垃圾分类志愿服务队伍。各村社区区各岗位各单位要注重发挥退休干部、老党员的重要作用，不断充实丰富志愿者队伍力量，加强志愿服务队伍建设。要加强对青少年志愿服务工作的领导和指导，组建青少年志愿者队伍，有效提升青少年的环保意识和生活垃圾分类能力，以“小手拉大手”推进“教育一个孩子，带动一个家庭”。各村社区要充分调动党员、居民代表、青少年群体和热心群众的积极性，加强辖区志愿者队伍建设，组建生活垃圾分类居民志愿服务队伍，要充分激发居民自治内生力量，发挥群众邻里优势，鼓励支持村社居民主动关心、积极支持、热心参与垃圾分类，提高居民垃圾分类参与度。

2. 组织形式多样的志愿活动。各村社区区各单位要将垃圾分类纳入志愿活动固定内容，制定活动方案，做好全程记录，留存好工作档案备查，组织干部职工、职工家属积极参与垃圾分类，开展志愿服务活动。各村社区要组建垃圾分类“宣讲团”和辖区志愿者服务队，加强与辖区医院、学校、商圈等的协作，全面开展形式多样的垃圾分类主题实践活动，深入开展垃圾分类进商圈、进企业、进小区等九进活动，开展分类指导、知识宣讲等活动，推进环保理念深入人心，逐步实现从“知分类”到“会分类”，现向“要分类”转变。

（四）坚持全域宣传推进垃圾分类

1. 强化分类宣传。各村社区要将先锋创建和垃圾分类知识纳入宣传计划，将学习贯彻习近平总书记对垃圾分类的重要指示精神和《重庆市生活垃圾分类管理条例》纳入党委学中心学习内容，纳入本单位普法宣传内容，纳入干部职工学习内容，积极开展科普讲座、知识竞赛、技能比拼等，结合“5.20”垃圾分类宣传周开展集中宣传活动。各村社区要充分运用自身资源禀赋，加强对辖区分类先锋创建和垃圾分类公益宣传的指导，4月—5月先锋区集中创建期间，对先锋创建和垃圾分类公益宣传投放量不得低于辖区内公益广告投放总量的50%。

2. 确保宣传效果。各村社区各单位要将先锋创建和垃圾分类宣传投入纳入资金使用计划，结合实际做好资金保障。要将先锋创建和垃圾分类纳入宣传工作计划，紧跟创建工作需求推进公益宣传和科普教育宣讲。5月底以前，各村社区各单位要在办公区域、单位食堂、家属院设立宣传展板、固定宣传栏等1处以上，根据本垃圾分类工作进度定期更新宣传内容。镇要在主次干道设立先锋区创建固定标语；村社在辖区内设立先锋创建固定标语和分类知识宣传栏；每周开展先锋创建、垃圾分类培训宣传或志愿服务等活动1次以上。

三、工作保障

（一）强化组织领导。各村社区各单位要充分认识垃圾分类工作的重大意义，全面加强垃圾分类先锋创建工作的组织领导，建立健全工作和工作制度，深化党组织对垃圾分类工作的统筹引领和指导，推动创建工作走深走实，推进垃圾分类取得实效。镇各岗位要主动承担本行业垃圾分类指导的监管责任，牵头本行业领域垃圾分类责任落实情况的督导检查。要完善垃圾分类先锋创建和垃圾分类工作档案，收集整理相关资料，积极创建分类先锋单元和细胞，为镇创建垃圾分类先锋镇贡献力量。

（二）把握时间要求。各村社区各单位要立即行动，充分把握先锋创建的工作节奏和时间安排。6月中旬完成志愿者队伍的组建并正式开展分类宣传志愿服务活动。6月底前完成区级先锋创建自查自验和问题整改，迎接市级先锋创建考评检查。

（三）注重典型培育。要强化垃圾分类中先进典型的挖掘和培养，注重激发基层群众的创新创造活力，引导培育垃圾分类特色亮点和做法，形成可借鉴、能复制的经典案例。要全方位做好典型案例的宣传引导和复制推广，以垃圾分类讲好讲实“涪陵故事”。各村社区要主动向镇垃圾分类工作领导小组办公室报送典型案例，提供相关佐证资料。

（四）严肃督导问责。镇垃圾分类工作领导小组进入各单位、各小区、各点位开展实地检查，对检查出的问题进行通报并督促闭环整改。强化督导问责，对在先锋创建工作中推进不力、敷衍塞责、相互推诿、问题整改不到位的单位和个人将进行通报批评，情节严重的按有关规定严肃处理。