区委、区政府：
2024年，区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会和中央经济工作会议以及习近平总书记视察重庆重要讲话指示精神，认真落实市委依法治市和区委依法治区工作要求，牢固树立“财为政服务、法为财保障”工作理念，依法履行财政管理职能，推动财政法治建设。现将区财政局2024年法治建设情况报告如下。
一、2024年工作情况
（一）筑牢法治思想根基
一是深入学习领会习近平法治思想核心要义。区财政局党组将习近平法治思想纳入局党组会和党组理论学习中心组学习计划，推动领导干部带头尊法学法守法用法，通过职工大会的形式组织全局干部职工学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。二是强化习近平法治思想的理论指导。紧密结合财政工作实际，坚持依法行政依法理财，着力推进财政管理法治化、科学化、标准化、规范化建设，建立健全财政法治制度体系，明确财政工作的法定职责、权限和程序，规范财政干部的行政行为。
（二）依法履行财政职能
一是积极落实财政政策，服务全区经济社会高质量发展大局。壮大产业集群发展，安排14.8亿元推动现代制造业集群体系建设，西部低空之城乘势起航，获批全市首批“低空经济先行试验区”、“低空装备产业发展试点区”，揭牌运营全市首个空域实验室，食品及农产品加工（预制菜）生态日益完善。推动企业科技创新，安排0.5亿元支持企业科技创新，为231家企业创新发展提供创新奖励资金。持续落实税费优惠政策，新增减税降费及退税缓税缓费4.3亿元。二是优化财政支出结构，着力保障重点支出。坚决兜牢“三保”底线，严格按照市财政局制定的“三保”内容和标准，足额编列“三保”预算，优先保障“三保”需要，全年“三保”资金支出33.7亿元。2024年，民生支出61.35亿元，占一般公共预算支出80%以上，较去年同期提高9.79个百分点，其中教育支出16.81亿元、社会保障和就业支出9.48亿元、卫生和健康支出4.99亿元。三是加大力度防范化解重点领域风险，坚决遏制新增隐性债务，落实一揽子化债政策，统筹安排本级资金和再融资债券，及时偿还到期债务，严防“爆雷”。发挥国企融资专班职能职责，对国企新增举借融资进行集中会审，严禁新增举借高息债务，严禁新增政府隐性债务，严控债务风险源头。
（三）完善规范性文件管理
区财政局根据区委、区政府相关要求，逐项对照现行规范性文件进行专项清理。同时严格执行规范性文件制定程序，对各科室文件进行合法性审核和备案监督管理，不断提高规范性文件的质量。2024年牵头制定规范性文件1件。
（四）严格行政执法
区财政局以依法有序、科学规范、便捷高效为原则，紧密联系实际，依法对涉及政府采购、会计信息质量等方面的事项进行监督检查，认真推行“三项制度”，促进规范、公正、文明执法，切实维护人民群众合法权益。2024年共处理行政复议2件，行政诉讼1件。
（五）开展普法工作
一是开展普法宣传教育，提高财政干部学法用法的能力与水平。重点学习《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国地方财政法》、《中华人民共和国会计法》、《关于进一步加强财会监督工作的意见》等一系列相关法律法规，普及法律常识，进一步增强全体财政干部依法行政、依法理财的能力和水平。二是完成普法考试。按照市普法办文件要求，2024年我局共81名同志参与法治理论知识学习和考试，认真学习了习近平法治思想、党的二十届三中全会精神、市委六届六次全会精神、“八五”普法规划、《中国共产党巡视工作条例》《党史学习教育工作条例》《中国共产党纪律处分条例》、宪法、民法典、保守国家秘密法、行政复议法、国家安全法等法治理论知识，考试通过率达100%。
二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
局党组书记、局长高度重视法治政府建设，把法治工作摆在全局工作重要位置，在关键环节上持续发力，紧扣《2024年全区法治政府建设工作要点》，坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实履行推进法治建设第一责任人的工作职责。
三、存在的主要问题和原因
尽管财政局在法治政府建设方面取得了一定成效，但由于少数财政干部职工对法治理论学习存在认知局限，加之宣传策略单一，缺乏创新和多样性等原因，我局法治政府建设仍存在以下问题。
一是部分财政干部对财政法律法规的学习运用缺乏前瞻性，学法用法的积极性、主动性不够强，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需进一步提高。二是法治宣传教育力度需要加强，在普法工作中阶段性的活动较多，而常态化的宣传较少，普法宣传的工作力度、广度和深度有待进一步加强。
四、2025年工作思路
（一）强化理论武装
持续深入学习贯彻习近平法治思想，通过党组会、党组理论学习中心组学习、“三会一课”、“主题党日”活动、青年理论学习小组及学法考法等方式，推动习近平法治思想入脑入心，着力提高财政干部的法律素养和依法行政依法理财能力。督促财政干部加强学习主动性，促进尊崇法治、敬畏法律、掌握法律，不断提高运用法治思维和法治方式的各项能力，推动学法、用法常态化。
（二）坚持依法履职
坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充实完善政策工具箱，加强超常规逆周期调节，打好政策“组合拳”，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。一是坚定不移贯彻“过紧日子”要求。优先足额保障 “三保”支出，坚决压减非必要非急需不合理开支， 严格控制一般性支出、新增支出，大力优化支出结构。二是加大支出预算统筹力度，加强财政资金整合协同，集中财力保障区委、区政府重大决策部署落地落实。三是认真开展预、决算及“三公”经费公开，主动接受人大、媒体、社会等监督，持续打造“法治财政”和“阳光财政”，提升依法理财水平。四是扎实开展预算绩效管理工作，持续完善绩效指标体系建设，采取预算挂钩、结果通报、报告公开和绩效问责等措施，分层分类落实绩效结果运用，提高财政资金使用效益。
（三）提升法治监督
一是积极推进依法行政，确保各项财政工作的合法性和规范性，加强政务公开，提高财政工作的透明度和公信力，自觉接受社会监督。二是增强财会监督与审计监督、巡查监督的协同配合，建立健全财政资金管理制度，加大对财政资金的监管力度，建立财政资金绩效评价制度，提高财政工作的规范化和法制化水平，确保财政资金的安全、有效使用，为经济社会发展提供有力的财政保障。
中共重庆市梁平区财政局党组 重庆市梁平区财政局
2025年1月9日
渝公网安备50022802000041号
