中共重庆市梁平区碧山镇委员会
重庆市梁平区碧山镇人民政府
关于2024年法治政府建设情况的报告
区委、区政府：
2024年，在区委、区政府的正确领导下，碧山镇认真贯彻落实《中共中央国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉的通知》（中发〔2021〕33号），按照《重庆市梁平区人民政府办公室关于〈印发2024年全区法治政府建设工作要点〉的通知》的要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持依法行政，健全工作机制，提升队伍素质，全方位提高依法行政水平，高水平推进法治政府建设。现就我镇2024年度法治政府建设情况汇报如下：
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化法治理念，依法履行政府职能
按照上级要求，我镇认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，坚持把法治建设作为“一把手工程”，放在与经济建设同等重要的位置来抓，落实法治政府建设主体责任，进一步改革完善管理体制、工作体制，努力形成各方联动、齐抓共建的法治政府建设格局。通过法律讲堂、法律知识竞赛等形式，提升职工法律素养，同时倡导将法治思维内化于心，在履职过程中时刻坚持以法律为准绳。
（二）提升服务保障，推动高质量发展
服务保障“三攻坚一盘活”改革突破，推动国有资产盘活，2024年我镇出租国有资产项目3个，回收资金2.96万元；依法加强全面预算管理，全年一般公共预算财政拨款预算收入1521.98万元，比2023年预算减少13.07%，财政预决算报告按照要求面向社会公开。
（三）优化法治环境，保障高水平治理
构建便民利企的政务环境，充分利用好一体化智能化公共数据平台，发挥“渝快办”“渝快政”服务功能，着力做好政务服务事项管理，认真梳理区政府下派的权责清单，确保下发事项承接运行。深入贯彻“互联网+行政审批”，推行行政审批网上申请、受理和办理，提升行政审批规范化水平，最大限度保障企业、群众的知情权和监督权，推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”，最大程度给予群众便利。
（四）规范执法环境，确保公正文明执法
统筹推进执法事项、机构职能、工作平台、执法监管、制度供给等“大综合一体化”行政执法体制改革，构建综合行政执法新格局。落实《重庆市大综合一体化行政执法条例》，压实行政执法主体责任，持续深化综合行政执法改革，进一步明晰执法事项、统筹执法力量、创新执法机制、加强执法监督、强化数智引领。狠抓行政行为规范，健全行政执法人员管理制度，着力提升执法人员素质，杜绝粗暴行事，讲究办案技巧，提高办案质量，筑牢文明执法的思想基础。依法办理执法证，做到有证上岗，根据工作需要，现有执法人员7名，均按要求办理了执法证并能有效履职，杜绝非法执法，每月定期开展突出问题专项行政执法，全年开展专项行政执法260余次。
（五）严格行政决策，确保科学民主法治
不断完善决策程序，除依法应当保密的外，行政决策的事项、依据和结果都依法公开。镇政府及10个村（社区）分别聘请法律顾问，对涉及法律法规的决策事项事先向所聘请的法律顾问征求意见，2024年法律顾问参与矛盾纠纷化解、项目建设等合同拟定15余件，为我镇提供法律咨询和意见10余次，开展专题法治宣讲2次，确保决策合法合规。坚持和健全了民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对重大决策、重大事项安排、重大问题实行民主科学决策，对干部任用、项目安排、大额资金使用、重大行政审批和行政处罚等重要事项均在调查研究的基础上通过召开会议进行集体研究决定，形成会议记录并做好存档。
（六）加强规范性文件管理，确保合法合规
建立健全规范性文件指定协调机制，严格制定过程和运转程序。以镇党委、政府名义出台的规范性文件，要重点审查其有没有权限、有没有按照法定程序制定；对于不符合程序制定或起草的文件，要求起草部门重新按程序运作，促进内容合法性、科学性。建立规范性文件台账，对所有行政规范性文件进行动态管理，建立健全公民、法人和其他组织对规范性文件的建议审查制度，严格执行《重庆市行政规范性文件管理办法》相关规定，全面开展规范性文件清理，按照相关要求及时备案规范性文件，实现行政规范性文件备案审查合法合规率达到100%。
（七）完善基层治理体系，提升政府治理效能
坚持预防为主，教育疏导，依法治理，防止激化的原则，杜绝了所有因矛盾激化而酿成的恶性或群体性案件，健全矛盾纠纷排查调处机制，定期召开矛盾纠纷排查分析研判会议，全年矛盾纠纷排查276件，化解276件，化解率100%；领导干部下访接访群众共计216余人次，及时发现和处理矛盾纠纷，未发生大规模群体上访、越级上访事件。
（八）加强权力监督，提升行政执法能力
贯彻落实中央、市级和区级有关加强行政执法协调监督工作体系建设的部署要求，进一步扩大党政机关和公用事业单位事务接受监督管理的范围，发挥人大代表的作用，定期听取工作汇报，并进行视察、监督和评议，全年召开代表大会2次，组织开展代表视察活动3次，依法开展工作监督，设立人民群众举报信箱，自觉接受广泛监督，同时做好各类意见、建议的汇总、督办和落实，及时进行整改、消除影响。
（九）加强法治宣传，营造良好法治氛围
成立了碧山镇法治宣传日活动领导小组，制定了实施方案；组织镇村干部集中学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规；利用赶集日，组织镇平安法治办、碧山派出所、碧山司法所等单位集中开展“4.15全民国家安全教育日”“宪法宣传周”等活动宣传活动，悬挂宣传标语20副、发放宣传资料3500余份、现场讲解政策20余条；联合碧山派出所组织开展法治讲座“三进”活动，覆盖1200余人。通过广发宣传发动，营造全社会学法、懂法、用法的浓厚氛围。
二、2024年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责有关情况
在区委、区政府的领导下，镇党政主要负责人积极履行推进法治政府建设第一责任人职责，落实主体责任，细化工作任务，做到了组织健全，工作开展有力，法治建设成效明显。认真贯彻落实中央关于领导干部干预司法活动“三个规定”要求，党政主要领导不插手办案、不干预司法活动，维护司法公正，积极组织干部学法，要求干部懂法，2024年组织全镇职工参加了全区法治理论知识学习考试，通过率达100%；认真落实行政复议行政应诉制度，每年均安排行政负责人参加庭审旁听，增强行政负责人的法治意识和应诉能力，全年没有行政复议行政应诉案件和出庭应诉情况。
三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因。
对照区委、区政府相关文件精神，我镇严格按照实施方案进度推进法治政府建设工作，虽然取得了一定成效，但离目标还存在一定的差距，主要表现在，一是在履行行政职能上，还有待进一步提升行政办事效率；二是行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善；三是行政执法能力还有待进一步提高。其主要原因是行政执法培训力度不够，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强，出现部分案件办理质量不高等问题；四是法治宣传工作有待进一步加强，法律进机关、进企业、下基层等落实不够，需加大宣传力度，积极造法治氛围；五是领导干部发挥带头示范作用不够，时刻绷紧法治这根弦，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力还有待加强。
四、2025年推进法治政府建设的工作思路及目标举措
针对存在的问题和面对的困难，我们将按照法治政府建设的要求，加强学习，强化措施，全力推进法治政府建设。
一是提升干部法律素养。提高全体机关干部的法律素养，强化依法行政工作意识，着力夯实依法行政工作的思想基础。深入开展全体机关干部法律法规学习和执法队伍培训，提升执法人员综合素质，内强素质，外树形象；行政执法工作人员遵循人岗相适原则，提升专业化水平。同时，严格落实“三项制度”， 制定一系列制度规章 ，通过政府网站、LED显示屏、广播等各种形式向社会公示，接受群众的监督。
二是完善依法行政保障。完善科学民主机制，提高决策民主化科学化水平，增强政府工作透明度，提高政府公信力，扎实推进法治政府建设，实现法治政府建设目标。夯实法治政府建设坚强组织保障，充分调动班子成员的能动作用，定期组织领导干部开展法律知识讲座、专业知识培训等，不断提高依法行政能力，努力提高行政执法工作人员法律素质和依法办事能力，努力建设一支政治素质高、业务能力强的行政执法队伍。充分发挥法律顾问作用，深化专业知识学习，加强行为规范培训，不断加大对法规、制度执行情况的监督检查力度，发挥法规、制度对行政行为的约束作用，充分体现依法行政工作的法治精神。
三是加大法治宣传力度。加大对法治宣传经费投入，积极改善法治宣传必备的通讯、交通工具，在重要节日期间，通过开院坝会、发放法治宣传资料、设立宣传展板、悬挂宣传横幅等多种方式，向返乡人员大力宣传法律知识，通过通俗易懂的案件故事，深入浅出地让群众知法、学法，增强群众法治意识和利用法律武器保护自己合法权益意识，从侧面推进法治政府建设，在全镇上下营造良好的法治政府建设氛围。
中共重庆市梁平区碧山镇委员会
重庆市梁平区碧山镇人民政府
2025年1月9日
渝公网安备50022802000041号
